义乌全面动员部署义乌工业经济转型升级和“企业服务年”活动

金融风暴肆虐，企业发展受阻。义乌市政府及职能部门积＊开展以“减负、解困、扶持、提效”为主要内容的“企业服务年”活动，想方设法帮助解决企业最关心、最直接的困难和问题，使企业在冽洌寒风中感受到融融暖意。

在危机袭来之初，义乌市委市政府未雨绸缪，强化服务，吹响了与企业风雨同舟、共渡难关的号角；在危机逐渐影响实体经济之时，义乌市迅速出台10项帮扶企业脱围解困的措施，并成立企业风险办；在金融危机特殊考验的紧要关头，市委市政府又连出重拳积＊应对，继召开项目推进动员大会后，又全面动员部署义乌工业经济转型升级和“企业服务年”活动。

减负，是义乌政府帮扶企业渡难关谋发展的一项实实在在的举措。

从去年9月开始，义乌市全面开展清费减负工作，暂停、取消征收155项行政事业性收费和降低部分收费标准。仅此一项，义乌市每年可为企业和城乡居民减负近1亿元。同时，积＊落实新企业所得税法、房产税困难减免等税费优惠政策，2008年全年减免额达1.82亿元。

到今年3月底止，企业社会保险缴费统筹部分第二次集中减征全部完成。两次集中减征，企业大约可以少缴9000万元社会保险费，这在一定程度上减轻了企业的支付压力。

据介绍，去年义乌市扶持企业发展和减负的资金达20亿元。今年，我市将严格控制出台新的涉企收费政策，必须出台的尽量从低收取，继续开展清费减负专项治理，并通过落实增值税转型、出口退税、高新技术企业税收优惠和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策，预计可为企业减轻负担超过20亿元。

在全球金融危机的影响下，资金紧缺成为制约企业发展的最大难题。

为此，义乌政府专门筹措1亿元企业应急转贷资金，帮助贷款到期而一时无力还贷的企业进行周转。同时，不断加大与各级金融机构沟通协调力度，积＊推动银行支持企业渡难关。在去年银行向企业新增贷款103亿元的基础上，要求今年新增贷款在150亿元以上，并主要用于中小企业贷款。

义乌市职能部门及广大干部工作员也迅速行动起来，深入企业开展调查摸底，送“政策进企业”，创新工作方法，提高办事效率，努力为企业发展出实招。

义乌市帮扶办进一步完善风险企业的救助机制，对发展基础好、主营业务稳定的诚信企业出现的临时资金周转困难，想方设法加以帮助。截至3月底，成立5个多月的市帮扶办，已为50家企业转贷应急资金96笔共9.7亿元。

建设部门会同执法局、365便民中心、市消防大队等部门，定责限时办理“两证”，并公开作出限时承诺。截至3月底，共受理256家企业申请补办房产证，其中已有76家办理了房产证。

财税部门重新梳理财政资金审批、拨付流程，改进资金拨付方式，确保扶持企业资金及时到位；采取多种形式、多个层面开展财税政策宣传、培训和辅导工作，指导企业用足用好各类优惠政策。

一项项树信心、提士气的鼓劲举措，如和照春风，吹暖了企业主们的心，使他们与危机抗争的信心和勇气陡增。

企业主们纷纷行动起来，抓技改、谋创新、拓市场、强主业、重提升、练内功、企业互助、强强联合、抱团重组……一个个狠招迅速而有力地出击，把危机带来的不利影响转化为了发展壮大企业的＊好时机。义乌企业以实际行动在“率先走出困境，率先转型升级，率先抢抓机遇”

采访中，有企业主提出，目前去职能部门办事，少部分人仍存在“衙门”作风，办事拖拉；有些手续过于繁琐，审批时限也较长。一些企业主还表示，企业发展仍然存在资金短缺等问题。

据悉，针对这些问题，义乌市将为企业开辟绿色通道，加强部门协作，开展“并联审批”，做到“急事急办”、“特事特办”；支持并鼓励企业采取重组、盘活存量、停止支付高息等方式，有计划地解决财务困难，对扶持资金数额较大的企业实行预拨付。同时，相关职能部门将认真落实工业用房历史遗留问题处置办法，开展遗留工业用房“两证”办理工作，倒排计划，确保6月底前基本完成，缓解企业贷款“抵押物”紧缺问题。  （陈金花）