汉口北市场集群专题（十六）：黄陂区赴外省市有关市场及陵园建设考察报告

     根据徐进区长的意见，6月20日至27日，由区领导李志堂、胡炳基、张国山带队，区委统战部、区林业、物价、民政局和前川、武湖、六指街主要负责人及阜华公司总经理等组成的考察团，赴上海、云南、广东等地就花卉苗木市场、钢铁物流、陵园建设进行了为期8天的考察学习。大家采取看、听、问、议的办法，先后实地参观考察了昆明斗南和顺德陈村花卉市场、华南钢铁物流交易中心、上海福寿园及深圳宝山园，结合黄陂实际进行了讨论，现将有关情况报告如下：
　　 一、考察点的基本情况及主要特点
　　(一)昆明斗南和顺德陈村花卉市场昆明斗南花卉市场始建于1998年，交易区占地面积74亩，总投资1亿元，拥有功能齐全的综合鲜切花交易大厅、玫瑰交易厅、车花交易厅、精品花交易厅，为全国最大的鲜切花批发市场。顺德陈村花卉世界位于广东珠江三角洲中部，亦于1998年启动建设，规划总面积1万亩，集花卉生产、销售、科研、信息、旅游、服务六大功能于一体，被誉为“岭南花乡”和“中国花卉第一镇”。
　　两个花卉市场的主要特点是：
　　1、规模较大。斗南市场采取集中交易，分散种植模式开发培育。其交易市场占地不到100亩，但与此相配套的种植面积则达到20.8万亩，去年交易额达21.2亿元，物业管理费(含租金)收入600万元，税收近千万元。陈村市场采取“政府搭台，花卉唱戏”模式，统一规划、统一开发后再租给客商，起点高，标准高。目前，已开发面积6000亩，进场企业450家，年交易额近20亿元。去年，土地租金收入达4000万元，陈村镇全镇税收收入达2亿元，其中，花卉苗木及相关产业的贡献在50%以上。
　　2、特色鲜明。斗南花卉市场以鲜切花为主，日上市鲜切花66个大类，300多个品种，如玫瑰、百合、康乃馨、非洲菊等。针对鲜花的需求特性，形成花农，花贩、花商三位一体的交易方式，快进、快出，每天从凌晨左右开始，有近万人进出市场交易，运销鲜花达300吨。陈村市场以苗木为主，荟萃了世界名花异卉，花卉种类既有传统的盆景、荫生观叶植物，又有高档的洋兰、凤梨等，多达5000个品种，任由选购。大宗交易方式多为在市场上去看样，交适度的预付金，然后由基地进行配送。
　　3、功能齐全。两个市场除具备基本的交易功能外，还具有：一是高品位的展示功能。将花与艺术、花与自然、花与生活、花与科技生动地融为一体。二是生态休闲旅游功能。商业性、专业性、观赏性完美结合，斗南每年接待游客5万多人次。陈村与30多家旅行社建立了合作关系。三是完善配套功能。市场内配有工商、邮电、金融、消防、治安、进出口检疫、报价、运输等相关服务机构，既按规定收取了一定的税费，又为客商提供了一个保障有序的交易平台。
　　4、辐射面广。两个市场在国内外都具有一定的影响力。斗南的鲜切花，不仅销往全国60多个大中城市，还部分出口日本、韩国及东南亚等周边国家和地区。在陈村举办的第五届中国花卉博览会，吸引了包括美国、荷兰、意大利、新加坡等数十个国家和地区的500多家花卉企业参加。
　　5、带动力强。“一花带来百业兴”，斗南花卉市场成为昆明农业结构调整的典范，带动花卉种植户10万余户，吸纳下岗职工1500余人，农村富余劳动力3000余人，有力地促进了小城镇建设和相关产业的发展。陈村以花卉市场为龙头，将全镇上万花农，成千个花场和国内外花商有机连接起来，构筑了庞大的产业群。“户以花为业，村以花出名”，创出了地域品牌，提升了土地价值，实现了农业增效，农民增收。
　　(二)华南钢铁市场华南(国际)钢铁物流交易中心，坐落于广东顺德乐从镇，占地面积30万平方米，是由广东欧浦物流公司斥资6亿元建设的大型“钢铁贸易自由港”，它以高新科技、高度集约为特征，集交易、仓储、办公、信息、加工、配送和组织服务于一体，彰显现代物流“多位一体”的钢铁物流中心，年交易额30亿元，物业管理费收入(含租金)上亿元，税收5000万元。
　　1、货物交易方式新。针对钢铁贸易大宗交易的特点，中心将“实体市场与网上虚拟交易市场”相结合，首创钢材电子交易模式，从交易和信息的角度极大地将钢材市场客户的地理空间集中化了。而其集中竟价模式，通过电子交易服务、价格信息资讯服务、物流配送服务等功能，弥补了现货交易市场的不足，这种便捷、公开、平等的交易平台，让一批贸易商所认可和接受，已吸纳数千户网上交易会员。
      2、管理服务方式新。一是提供代加工服务。中心配有专门加工中心，拥有德国、台湾先进技术的纵剪机组，年加工能力达280万吨，为客户量身定做产品，加工销售一体化，中心提供增殖服务，客户降低采购成本，实现双赢。二是提供第三方物流。设立保税仓，占地面积4万平方米，报关、提货、配送服务方便快捷，填补了珠三角主要钢材集散地业务空白。开展融通企业务，为中小企业建立了综合性的第三方物流服务平台。二是提供运输配送服务。中心拥有大型货车数十辆。同时，与国内外海运、钢铁、公路实力企业合作，加之凭借集团化、信息化、网络化的优势，实现统筹调整，优化配置。
　　3、资金融通方式新。中心可为客户提供金融质押服务，只要将货物存放在仓库，银行授信，即可凭中心仓库的仓单向银行申请贷款。类似于国外流行的保兑仓业务(买方信贷)缓解客户的资金压力，以保持经营的正常开展。
　　(三)上海福寿园和深圳宝山园福寿园位于上海市青浦区境内，由中福实业总公司投资亿元，于1994年兴建，占地7百余亩，气势恢宏，风范典雅，是集人文景观、自然景观于一体的园林式观光陵园，又是一处称誉海内外的人文纪念公园。宝山园位于深圳市宝安区，占地530亩，由区政府于2000年滚动投资2.4亿元建设，民政部门负责经营管理。宝山园依山而建，其生态、园林、花园式的建造特色，明朗舒展，浪漫的时代气息，被誉为全国最别具风格的现代化墓园。两处陵园，可以说是观念创新的产物，是现代陵园的缩影。
　　1、把陵园当公园建设。福寿园从总体建造上有深厚的文化积淀，有浓郁的艺术氛围，有绿色的生态环境。宝山园整体格局赋予了永生的内涵，营造了一个充满阳光、四季常青、鸟语花香的理想生境。两园都淡化了那种沉重和压抑的感觉，得到的是艺术和文化的启迪。既为民众提供了一个祭扫先人，寄托亲情，弘扬中华传统孝道文化的文明场所，又达到了让民众游览、休闲、欣赏文化艺术，接受教育的目的。
　　2、把公墓业当旅游业发展。以往公墓业是最容易被歧视、被忽视的特殊行业。通过福寿园、宝山园的创新实践，开拓视野，从传统教育、欣赏艺术，回顾历史，回归自然的角度，使陵园成为一道新颖而独特的旅游风景线。“劳动丰碑园”、“文星园”、“先烈园”以及“名人苑”、“侨梓苑”等艺术墓区，将美学艺术、建筑艺术、生态艺术融为一体，彰显了教育、休闲功能，放大了旅游价值。福寿园被列为红色旅游墓地，还被列为2010年上海世博会定点旅游景点。
　　3、把墓碑当艺术品塑造。两处陵园摒弃传统葬法，开发包括墓葬、塔葬、亭葬、壁葬、草坪葬、树葬、花葬等多种葬法，做到人与自然的天然壁合。墓碑则以卧式碑和艺术碑为主，具有较高的观赏价值。“演戏为生活，生活不演戏”这是一位演员的墓铭志，类似于这样的个性化墓碑在园内比比皆是。特别是风格迥异，匠心独具的纪念碑、纪念墓雕，再现了名人英烈的生前风采和精神风貌，誉为“石头组成的史诗”。
　　4、把追忆当文化传承。“叶落归根”、“入土为安”是中华民族寻根问祖思想和殡仪习俗的传统，根在哪里?根在家乡!福寿园的“以人为本，文化为根”和宝山园的“永生”理念，体现了中国“天人合一”的传统思想，也融入了西方“生死同源”的宗教意识。两处陵园都荟萃了当地众多已故名人精英，从不同侧面展示了他们的精彩人生和历史贡献。从某种意义上讲，是当地近、现代历史的浓缩。祭扫先贤、先烈、先祖，传承文明、激励后人成为两处陵园的又一鲜明特色。考察中，我们还就陵园的社会责任，土地集约利用以及管理方式、价格机制、服务体系等问题同接待方进行了深入的交流和探讨。
　    二、对我区相关产业发展的启示
　　他山之石可以攻玉。歉收并蓄，博采众长是一种重要的工作机制。这次考察，大家耳闻目睹了考察地的发展变化，普遍感到精神振奋，启发很大，一致认为要在领会外地经验的实质上下功夫，在创造性地吸收、消化上下功夫，在紧密联系我区实际学习借鉴上下功夫，结合相关工作，形成如下共识：
　　(一)汉口北专业市场群将大有可为。区委、区政府确立“依托南部地区，加快融入汉口”的发展定位。怎么融入?汉口北专业市场群是其重中之重的载体。
　　考察中，大家体会到：一是现代物流业是朝阳产业，其发展前景之广、市场容量之大、产业关联度之高，带动作用之强，由此产生的乘数效应，其它产业无法比拟。二是将若干个专业市场沿线连片集中打造，在全国尚无先例，有利于功能整合，优势迭加，产生集群效应，规模效益，形成核心竞争力。三是武汉城市总体发展规划，将汉口北定位为以批发、贸易为主，以全国性、区域性大型市场为骨干的武汉商品流通市场体系。武汉产业发展取向中“两通”(交通、流通)、“两业”(现代制造业、现代服务业)仍是重点。我区南部经济发展战略意图与此高度契合，有利于顺势而为加快推进。四是黄陂具备“近、便、灵”的区位优势、“水、陆、空、铁”的交通条件，控制较好的土地资源以及一定的产业基础等，承接国内外产业转移，构筑华中地区“物流王国”，时机成熟，完全可以乘势而上，并且必将成为黄陂振兴崛起的重要支撑。
　　(二)花卉苗木市场应大力开发。
　　随着人民生活水平和生活质量的大幅提高，利用鲜花美化生活、装点居室、表达情意，利用树木改善环境已成为新的消费时尚。加上入世后，与国际花卉市场一体化的形成，给花卉苗木的发展带来无限的商机。黄陂是全市乃至全省的农业大区、林业大区，理应做好花卉苗木市场文章。一是新农村建设的需要。新农村建设的首要任务是发展现代农业，而现代农业的核心是要通过培植特色主导产业来带动农民增收致富。花卉苗木产业比较效益较高。从我区的自然条件看，应当作为一个主导产业，一个主攻方向来抓。二是整体提升汉口北市场群综合优势的需要。花卉苗木市场是汉口北市场群的一个重要组织部分，同其它专业市场互为环境，相互协作配套，形成较为宽广的产品供应域，组成较完备的市场体系。三是深入推进武湖“一主三化”示范建设的需要。大武湖需要大产业作支撑。在武湖建立花卉苗木市场，符合总体发展规划，有利于培植特色主导产业，发挥龙头作用，同时可带动周边街镇乃至全区农业结构调整和农民增收致富。四是整合提升现有产业资源的需要。黄陂有30万亩土地适宜发展花卉苗木，但现有实体(基地)普遍规模偏小，布局分散，品种结构不优，起步较晚，实力不强，客观上需要培育大市场，引进大企业当“龙头”，联合参与市场竞争。据市场预测分析，花卉苗木集中交易区(含展示功能等)规模可控制在1000亩以内，类似阜华集团有开创精神的企业应作为重点“龙头”，引进开发。理性分析我区开发花卉苗木市场，虽有其必要性，也具备汉口北市场群所拥有的各种优势，但客观地看，也有其不利因素：一是四季温差大。同云南、广东相比，温差值高于10摄氏度以上，特别容易出现极端天气，气候条件处于明显弱势，越冬和度夏时的极端温度限制了很多花卉苗木品种的生存和繁殖，而如果人工模拟气候环境，成本因素不容忽视。二是地力不足。土壤理化性、有机活性不理想的面积比重较大。三是农户缺乏种植经验和技术。四是周边竞争较激烈。如东有浙江萧山、南有广东佛山、湖南浏阳、北有河南潢川等，这些必须引起我们的高度重视，并采取针对性的对策措施。
      (三)钢铁物流可大力支持。
　　钢铁是生产生活的重要基础，我国是世界第一钢铁大国，钢铁物流是一块大蛋糕。在汉口北市场群布局钢铁交易市场具有一定的优势。一是华中地区尚无现代化程度高的钢铁交易市场。二是随着制造业的梯度转移，武汉将成为重要的现代制造业生产基地，工业生产企业呈扎堆之势。如海尔、TCL等大企业相继落户武汉，企业对钢铁的个性化需求，创造了巨大的市场空间。三是市内大型简易钢材交易市场外迁整合，重新洗牌呈必然趋势。四是钢材属大运量货物交易，汉口北具备运输比较优势。五是背靠武钢、鄂钢等大型钢铁企业，货源组织相对便捷。六是武汉金融业较发达，大宗交易，融资渠道较宽。尽管有利因素很多，但要开发建设一个现代化的钢铁交易市场绝非易事，必须注重以下环节：一是规划起点要高。设计理念要着眼于规模化、现代化、信息化，幅射华中地区。二是开发模式要新。要引进经济实力强大、行业管理经验丰富的企业集团开发，规模可掌握在500亩左右。三是功能要齐全。包括第三方物流，电子交易等新型业态，保税仓、融通仓等新型业务，买方信贷、远程配送等新型服务。只有这样，才能保证市场开发建设的成功，才能在竞争中处于有利地位。
　　(四)现代陵园建设需大力推进。
　　纵观上海福寿园、深圳宝山园，我区引进在建的长乐园项目更具后发优势。一是自然条件优越。长乐山可谓山青水秀，交通便捷。二是规划起点很高。全面吸收了福寿园和宝山园的优点，并有创意。三是人文资源丰富。武汉历史悠久，人口众多，黄陂历代名人辈出，长乐园开发内涵丰富，题材面广，市场潜力大。为此，各相关部门和街镇，要进一步加大支持配合力度，切实加快陵园建设进程。一是要尽快落实土地利用政策，完善相关手续。二是要完善现行公墓管理办法，借鉴上海、深圳经验，明确公益性公墓和经营性公墓的价格形成机制。公益性公墓实行政府指导价;经营性公墓实行市场调节价。三是要积极配合开发业主湖北阜华公司搞好有关历史文化资料的收集整理。四是要创造良好的施工环境，确保工程建设的顺利进行，使长乐园成为中国最具特色的现代陵园之一，通过各界历史名人“根在故乡”的效应，来提升黄陂的对外影响力和知名度。
　三、几点建议
　　根据考察重点，大家联系各自的工作实际，就学习借鉴外地经验，加快汉口北专业市场群建设，积极引导花卉苗木和钢铁市场开发，以及深入推进公墓业的发展，集中交流，主要形成四点建议。
　　(一)要进一步明晰各项规划。规划是龙头，代表着发展的方向，规定着发展的定位。因此，必须进一步明晰和完善各项规划。一是汉口北市场群的总体布局规划。要保持总体风格的一致性，各个专业市场既独立组团、彰显个性，又整体联动，体现共性。二是配套的产业规划。就林业而言，要按照“北部茶果，南部花卉”的思路进行规划布局，将花卉苗木集中分布在武湖、三里、六指、前川、祁湾、罗汉等六个街镇，品种以中高档苗木花卉为主，规模以15万亩左右为宜，并向周边地区辐射，形成龙头市场联基地、基地带农户的发展格局。三是配套规划电、水、路、通讯等基础设施。四是配套调整南部城镇发展规划和土地利用总体规划，为项目迅速落户奠定基础。
　　(二)要进一步营造现代物流市场发展的环境。从现状看，我区无论是硬环境，还是软环境都难以适应大市场、大流通发展的要求，下步：一是完善硬件设施。要重点打造南部地区的硬件设施，加快新黄武线的启动建设，加快武湖地区的“双回路”电源建设，加快给排水设施建设，加快规划建设区的湾村迁拆集并改造。二是加强资源合用。要加强资源的整合利用，特别是要把有限的土地资源用好用足用活，向重点市场、重点项目倾斜，实现土地利用率的最大化。三是加快配套建设。要按规划加快配套的产业基地建设，联动相关产业发展。四是实施人才战略。要实施人才战略和劳动力转移战略，有针对性地为市场群培训人才和职业技术人员，最大限度地实现劳动力的就地转移，特别是要加强北部地区劳动力的转移，对空壳村可探索迁村腾地的路子，建立补偿机制，将土地指标置换到南部用于开发建设，一举数得。
　　(三)要进一步突出重点引进业主开发。市场群建设必须走“政府搭台、业主开发”的路子，招大商、大招商，出台优惠政策，着力引有实力、有信誉、有专才的企业集团参与市场建设，做到一个专业市场，一个业主开发，一群企业入驻扎堆，一方产业兴起，使企业获利、百姓富裕、地方富强，实现多赢。
　　(四)要进一步集中精力抓落实。市场群建设是一个庞大的系统工程，需要上上下下、方方面面的协调配合，建议成立“汉口北市场群开发建设协调领导小组”，区分管领导挂帅，各有关职能部门和街镇参加，建立联席会制度，定期通报情况，研究解决开发建设中的具体问题。实行专班负责制，一个专业市场，一个专班，明确职责，贴近服务。要加强检查督办，区两办督查室，进行专项督查，及时发展问题，掌控进度，搞好反馈，狠抓工作落实，促进黄陂经济与社会又好又快发展。

                                        黄陂区赴上海、云南、广东考察团
                                               二OO七年七月三十日