义乌小商品出口步入“阳光大道”

义乌小商品出口步入“阳光大道”
     本月起，义乌市场采购贸易方式正式落地，这标志着义乌改革试点取得重大进展。市场采购贸易方式落地会给义乌带来哪些实实在在的好处？

探索多年催生贸易新方式

11月1日，首票以市场采购贸易方式申报出口的小商品货物，在义乌海关完成通关手续后顺利出运。这标志着国家为义乌小商品量身定制的市场采购贸易方式，真正进入落地实施的新阶段。

“对于义乌小商品来说，市场采购贸易方式正式落地，是一件影响深远的大事。”义乌扬翔国际货运代理有限公司董事长金丽仙说。

金丽仙已在义乌做了10多年的国际货代生意，见证了10多年来义乌出口政策的一系列变化。

金丽仙回忆说，刚做国际货代生意时，义乌小商品以一般贸易方式出口。这种贸易方式需要将货柜中种类繁多的小商品品种逐一填报，而义乌小商品贸易具有单笔规模小、商品种类多等特性。如果按照一般贸易方式进行监管，很容易出现“管得住、通不快”或“通得快、管不住”的局面。

2004年12月，义乌小商品开始以旅游购物商品贸易方式出口。这一易方式不需再把货柜中种类繁多的小商品品种逐一填报，同时具有“不退税、不结汇”的优点。这种方式使义乌市场上的商品能够比较便利地走向国际市场，有力地促进了义乌外贸的发展，但很快也显现出一系列弊端。主要问题有：上位法支持不足，存在一定的政策风险；单票5万美元的报关金额限制，阻碍了高附加值小商品的出口；大量小商品不能正常退税、结汇，影响了义乌小商品的国际市场竞争力；贸易主体多变，容易出现违法违规等现象。

2011年，义乌启动国际贸易综合改革试点。探索建立适合义乌小商品特点的市场采购贸易方式，是义乌改革试点的一项重要内容。经过3年多的积极探索，本月1日市场采购贸易方式终于正式落地。

新政落地会带来哪些好处

市场采购贸易方式正式落地后，到底会给义乌带来哪些实实在在的好处？

义乌国际商贸城二区市场经营户张吉英说，义乌市场大部分经营户并不直接参与出口报关环节，因此从表面看，市场采购贸易方式正式落地似乎跟市场经营户没有直接关联。但从长远看，实施市场采购贸易方式，可以让义乌小商品名正言顺地走向国际市场，这对每一名市场经营户都有好处。

义乌市合京进出口有限公司是首批享受到市场采购贸易方式便利的企业之一。公司负责人何丰华说，他们公司有很多欧美客户，对商品的品质要求比较高，所以一次采购的金额也比较大。以前，公司用旅游购物商品贸易方式向海关等部门报关，由于单票报关单的货值不能超过5万美元，申报时很不方便。现在有了市场采购贸易方式，单票报关单货值放宽到15万美元，大大提高了义乌小商品出口效率。今后，公司可以把义乌市场上更优质的商品推荐给国外客户。

市场采购贸易方式正式落地带来的好处远不止这些。目前，义乌已形成海关、检验检疫、商务、国税、外汇管理等多部门共同参与的新型小商品出口监管体系。

义乌海关监管通关科科长尹犇表示，以市场采购贸易方式申报出口的小商品，可以享受海关全程电子通关、简化申报、智能卡口验放等便利化举措。比如，报关单审放时间最快仅需1分钟，60%以上的出口货物实现快速放行；不受海关8小时工作时间限制，企业可以24小时申报，海关利用电子运抵报告实现24小时放行、24小时转关。此外，针对义乌小商品种类繁多的特点，海关量身定制了简化申报政策，能够将一个集装箱内数十种甚至上百种商品，在一份报关单内归并简化申报，既节约了企业的申报成本，又提高了小商品的出口如实申报水平。

在出入境检验检疫方面，通过建立“集中仓储、联网申报、前移检验、有效监管”的新型检验检疫监管模式，80%以上出口商品的办单周期从1～2天缩短至一个小时以内，平均每个集装箱可累计降低滞留费、仓储费、交通费、人工费合计569元。

在外汇管理方面，通过实施与市场采购贸易方式相匹配的个人贸易外汇管理改革，进一步简化了办理流程。目前，已有3800多人享受到改革便利，累计办理外汇业务3万多笔，金额超过16亿美元。
在税收方面，一般贸易方式是“先征后退”，在征税和退税两个环节都要耗费不少人力、时间成本；而市场采购贸易方式是“不征不退”，只要证明货物确实出口，即可享受增值税免税政策。