义乌贸易改革的“国家战略”

“专业批发市场策划”系列专题   
   编者按：  目前，中国专业批发市场风起云涌，而专业批发市场成功繁荣发展又何其艰难！为了帮助支持全国专业批发市场投资举办者、运营管理者解难释惑，中国市场投资网、商成专业市场研究所联合义乌专业批发市场运营策划咨询机构——商兴成市场投资管理（义乌）有限公司，陆续推出“专业批发市场策划”、“专业市场批发市场资讯”系列专题，对专业批发市场等商业地产策划咨询、招商销售和运营开发为核心业务的项目定位， 顾问咨询 ，招商销售 ，运营管理，建筑策划 ，规划编制 ，全程代理， 投融资金，可研报告，市场研究， 高层论坛 ，人员培训等内容，期望通过商成专业市场研究所及商兴成市场投资管理（义乌）有限公司的努力，形成专业批发市场策划系统内容。
   商兴成公司是专业致力于专业批发市场等商业地产策划咨询、招商销售和运营开发为核心业务的综合性投资管理机构。
    希望我们的努力，能有助于全国专业批发市场投资举办者以及专业批发市场等商业地产策划咨询、招商销售和运营开发策划机构。

如果说义乌从上世纪90年代以来的快速发展，得益于劳动力密集和低成本优势的话，那么在2008年金融危机之后，这种过去的“义乌模式”的不可持续性已逐步显现。

“一些小微企业在当时普遍面临更大的生存困境，除了大环境之外，贸易不够便利、成本偏高，比如在义乌市场上购买的东西，要到上海检验检疫局检验合格后，才能在义乌卖，这种方式增大了企业的成本。”新光集团董事长周晓光这样告诉时代周报记者。

现年52岁的周晓光大概是义乌最著名的商人，她是义乌改革开放以来第一位也是唯一一位全国人大代表，在义乌坊间，她更是有着“中国饰品大王”的称谓。

“世界制造业的格局已经发生变化，低端劳动密集型制造业会逐步向其他发展中国家转移，义乌如果仍着眼于一个中国低端产品的输出平台，发展空间会越来越窄。”周晓光说。

另一方面，在当年的调研过程中，周晓光发现，义乌的发展受限的部分原因来自包括海关、检验检疫、外汇、工商等方面的国家政策，“相比于香港、迪拜等地方，中国大陆关税过高，而小商品的利润平均一件只有2%左右，对小微企业来讲，很难有多少利润，甚至很多是亏本销售。”

不管是企业还是政府，都期待这些权限能下放到义乌，但这些涉及体制及国家性政策的问题，义乌作为县级市，地方政府没有办法协调，于是义乌申请综改试验区的想法逐渐形成。

在周晓光的记忆中，当时人们对这件事情的呼声特别高，“这么大的一个全球性国际商贸城，光靠义乌一个县级市的政策和体制及浙江省能下放的权限，已远远满足不了它的发展”。

义乌的设想是，能否在义乌建立一个国际自由贸易试验区，在通关、商检、金融服务、知识产权保护等方面赋予义乌更大的涉外管理权限，推进保税仓库、保税物流园区、出口加工区等方面的建设，使得义乌更好地促进国内企业国际化，并推动其进口贸易和转口贸易的发展，成为国际商品、服务进入国内市场的商港。

正是在这样的背景下，2009年全国两会期间，作为全国人大代表的周晓光起草了一份关于义乌国际商贸城贸易实行改革的建议。

当年恰好是前总理温家宝到浙江代表团来审议政府工作报告，当温家宝审议政府工作报告结束以后，周晓光把包里面准备的贸易改革试点的方案亲手交给了温总理。

某种程度而言，这是义乌后来顺利成为“第十特区”的一个契机。这年10月，浙江省政府正式向国务院上报了要求开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”的请示。

当时的中央主要领导均作出了重要批示。此后，包括商务部、外交部、工商总局等10多个国家部委领导相继来到义乌实地进行调研、论证。

在2011年义乌综合改革试点前，商务部研究院就对义乌进行了长达数月的调查和研究。在提交国务院的一份长达数万字的义乌市场发展研究报告中指出，“大量商品的出口已导致内外贸不平衡。这其中，还包括了管理体制上的一些原因。要改变中国在世界上的贸易格局，就要将国际贸易包括流通产业的发展真正上升为国家战略。”

“义乌启动改革的初衷是国家希望义乌在国际贸易改革的重要领域进行探索，在条件成熟的时候，能够在全国其他城市进行复制。”周晓光说。