义乌输非贸易量大增2013年单日装柜量创造新纪录

　“2013年以来，义乌出入境检验检疫局已完成输非商品装运前检验业务量18746批次，货值19928.96万美元，实施监装18871柜。”昨日，义乌出入境检验检疫局最新数据显示，在上月12日，义乌输非商品单日装柜量达到225柜，创造了2013年输非商品装运前检验业务量的新纪录。

　　输非贸易量大增监装工作面临严峻挑战

　　装运前检验业务，是世界贸易组织管辖的多边贸易协议《装运前检验协议》中的重要内容。根据相关规定，该项协议适用于由成员方政府通过政府授权或政府合同的方式，指定专门检验机构对进口产品的数量、质量、价格、汇率与融资条件以及货物的海关分类等，在出口方境内进行的所有装运前的检验活动。
　　近年来，我国与非洲各国贸易量大幅增加。非洲国家进口中国产品的数量已经超过其全部进口量的18%，非洲市场上批发的日用消费品几乎全部来自中国。而中非合作论坛北京峰会召开以来，非洲国家高度关注中国出口产品质量问题，不断向国家质检总局提出质检合作要求。
　　2013年，苏丹成为我国继塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗之后，第五个由检验检疫部门实施装运前检验的国家。
　　“这意味着我国签订了装运前检验协议的国家从3个增加到5个，我市的装运前检验业务备案单位也从13家增加到22家。”义乌出入境检验检疫局工作人员表示，非洲是义乌小商品重要输出地，占义乌对外贸易总额的四成左右。目前，输非监装单日最高装柜量从165柜增长到225柜，输非监装工作面临前所未有的严峻挑战。

　　去年527批输非商品不合格

　　义乌出入境检验检疫局去年在监管中发现的义乌市场采购出口商品不合格案例，与输非商品有关的不在少数。
　　2013年6月，义乌出入境检验检疫局在市场采购输非商品检验过程中，发现某批塑料玩具枪疑似仿真枪。经公安机关认定，其中84箱22320支为仿真枪。
　　仿真枪虽不具备枪支的性能，但由于其外形与枪支极为相似，极易被不法分子利用，成为实施犯罪的工具，形成被侵害对象的心理恐惧，从而使犯罪轻易得逞，造成危害。《中华人民共和国枪支管理法》第二十二条明确规定禁止制造、销售仿真枪。
　　2013年11月，某出口企业向义乌出入境检验检疫局申报拟出口至埃及的电热水袋，共500纸箱12000个，货值10800美元。检验人员抽取一定数量的电热水袋送实验室进行安全项目检测，检出对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度等5个项目不合格。义乌出入境检验检疫局根据检测情况立即出具不合格通知单，禁止该批商品出口。
　　截至上月10日，义乌出入境检验检疫局在2013年的输非四国(指塞拉利昂、埃塞俄比亚、埃及和伊朗)监装17367批，货值19466.85万美元，不合格批次527批，货值314.82万美元。

　　健全监管链条实现无缝监管

　　“如何确保输非监装业务高峰期输非商品顺利出口，成为义乌出入境检验检疫局的重要工作之一。”该局有关负责人表示，检验检疫人员通过延长工作时间等措施来保障监装工作的顺利运行，并通过加强输非装运前检验人员的培训，提高检验监装人员业务水平。
　　此外，通过推动如实申报和联网申报，义乌出入境检验检疫局建立了“供货商—备案单位—出口代理公司—船运公司—进口商”的监管链条，要求市场主办者建立数据库，对市场经营单位进行备案；要求备案单位建立商品出口台账；市工商局对市场经营主体实行出口供货商店(铺)备案管理，要求市场经营主体建立索证索票以及进货、验收、商品流向登记制度。通过环环相扣的监管措施，实现了市场采购出口商品无缝监管。来源： 义乌商报 作者： 商报记者张晨露通讯员周丽萍