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去年初发布的2011年长沙市《政府工作报告》中就郑重地提出,2012年重点工作之一就是推动二环线附近的专业市场的外迁。而今年初出炉的2012年长沙市《政府工作报告》再次提出,“合理布局大型商品批发市场、商业网点和仓储物流基地”,“合理布局园区产业,支持金霞经开区创建国家级现代物流园区。”专业批发市场整合外迁成为大趋势。
城市因经济的发展而得到扩容,城市大幅度地得到扩容,但随着长沙城市规划发展的不断推进,城市建筑群的不断扩充及壮大,相比盛名之下的长沙,以专业市场为代表的商贸物流,显得越发局促,与长沙在中部崛起之中的角色不相称,纵观目前长沙市商贸物流业的现状,已经远远落后于武汉、南京、昆明等同类型城市,严重制约城市化进程及城市商贸业发展。因此,长沙市出台政府文件对批发市场进行整合,是专业批发行业自身发展的需要。
纵观长沙各大市场的发展就不难发现,安全隐患一直是困扰商户的重大问题。传统市场或多或少存在着堵塞消防通道、占道经营、违章用火、消防设施不齐备等安全隐患,且消防通道被临时停放的各种车辆摆满、规定至少4米宽的消防通道只有2米宽、消防设施被拆除或成摆设等问题已经让各大市场内的经营者们见怪不怪了。一位批发市场人士表示,若严格按照消防审批的要求,他负责的批发市场实用率只有六七成,意味着可出租面积大大减少,一年就少了上千万的租金收入。
据规划人士介绍,“长沙旧有专业市场缺乏真正统一的产业规划,基本上自发形成、散落城区,很多市场从上世纪八九十年代起步,长期处于无序发展状态。”包括二环线附近的专业市场群,由于准入门槛低,主要以租赁用地方式建设临时建筑,商户基本上以租赁为主。“这些‘城中市场’阻碍城市提质扩容。”
由于旧有的专业市场简陋、低端,加之脏、乱、差,既降低了整个行业的档次,也影响城市形象。随着城市的发展,现有的各类专业市场所处区域逐渐成为城市中心或次中心城区,低品质的市场与现代化的城市形成鲜明反差,更为突出的是一些老市场经营秩序差、安全隐患大、对周边环境及交通影响严重。清理整顿商贸批发市场,就是要按照全市产业规划、业态设计、市场布局,对全市商贸批发市场逐步进行全面的、整体的规范,确保规划的刚性执行、全面实施成为了急需解决的课题。
长沙市商务局副局长毛鹏程在不同场合表示,三环线内的专业市场必须要搬迁,同时,要提高专业市场准入门槛,引导市场品质发展;未来可以采取政府引导、市场运作、典型示范的方式,给予政策扶持,引进实力雄厚的企业,建设和运营符合“两型社会”要求的现代化的专业市场。专业市场未来将整合搬迁,已经成为不可逆转的事实,而等待的仅仅就是时机。
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