城市发展必由之路

政策解读

2012年重点工作、重点任务就是推动高桥、马王堆、红星专业市场的外迁。

——长沙市《2011年政府工作报告》

现有营业面积3万平方米以上的商品市场60个（包括在建）；本次规划40个，31个近期规划、9个远期规划，至2020年长沙市共形成100个营业面积在3万平方米以上的商品市场。主要集中在金霞物流园区、望城经开区等重点物流区域内。长沙市将加快建设一批大型商业综合体、商业特色街区，规划建设大中型专业市场集中区，规范改造专业批发市场，着力打造全省现代商贸中心。

——2012年10月出台的《商业网点布局规划》

突出发展商贸流通业，合理布局大型商品批发市场、商业网点和仓储物流基地。

加快商贸批发市场外迁，合理布局园区产业，支持金霞经开区创建国家级现代物流园区。

——长沙市《2012年政府工作报告》

专家观点

随着城市化进程、城市的体制扩容，专业市场发展空间受到限制，其搬离城区已经是大势所趋，全国已经迎来了新的一轮专业市场搬迁的热潮。长沙专业市场从粗放型向集约型转变，是一个不可逆转的趋势，是市场的大势。

——洪亮平，华中科技大学教授

专业市场整体搬离城区，毋庸置疑，是唯一的选择，也是目前长沙市城市空间及经济发展中最迫切、最棘手的工作。

——朱翔，湖南师范大学教授

三环线内专业市场的外迁是实现长沙市成为具有国际品质的城市目标的核心条件。市区中心的批发专业市场必须在空间上转移、品质上升级、结构上优化、功能上进一步强化。

——柳思维，博士生导师

空气污染你关心么？堵车问题困扰你么？城市拥挤让你难受么？随着城市规模的不断扩张，市场的范围不断扩大，一系列的城市问题让人堪忧。城市发展所付出的代价愈来愈值得我们深思。

城市功能定位

——市场转移迫在眉睫

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

随着“两型社会”的推进，“十二五”规划的积极贯彻落实，长株潭一体化、3+5城市群的发展战略深入，长沙所获得的发展成果有目共睹，城市发展又掀开了新的篇章，进入国际化发展的历程。然而，随着长沙城市规划发展的不断推进，城市建筑群的不断扩充及壮大，与国际化长沙发展形成鲜明对比的是，以传统专业市场为代表的商贸物流业，显得局促而黯然。纵观目前长沙市商贸物流业的发展现状，一系列的交通问题、规划问题、安全隐患已经成为严重制约城市化进程及城市商贸发展难以逾越的瓶颈。从城市功能分区来看，以三湘南湖、高桥、马王堆大市场为代表的粗放型发展的专业市场，已经无法满足城市及经济日益发展的需要，在一定程度上，阻碍了城市提质扩容的步伐，割裂了中心城区与新的城市中心的关系，城市的改变迫在眉睫。

“现代物流业是推进长沙国际化的题中之义，是提升长沙城市区位优势的必备条件，是城市现代化和竞争力的重要体现。商贸流通业是促发展的重要增长点，是调结构的重要着力点，是惠民生的重要落脚点，流通兴城市就兴，流通活全盘皆活。”长沙市副市长陈泽珲多次明确商贸物流业的重要性。

其实，对于长沙商贸物流业中，专业市场的定位和长远的规划，一直以来都是城市决策者的工作重心。

“要以市场为导向，以企业为主体，以开放为动力，以更高标准、更高起点发展商贸流通业。引导跨区域商贸物流枢纽和物流节点科学布局、有序建设，推动形成布局合理、功能完善、有效衔接的全省商贸物流网络体系。还要支持建设一批示范性共同配送中心，提高物流效率。”湖南省商务厅副厅长吴宜彪也表达了对物流业发展的关注。

刚结束不久的长沙市“两会”上，多名长沙市政协委员联名提出议案《关于科学规划长沙专业批发市场提升城市品质的建议》，得到了市领导的高度重视，并指示商务、发改、规划等部门结合“十二五”规划拿出相应意见，推动市内专业批发市场外迁。

发展必由之路

——市场搬迁剑指北城

随着近来一系列的交通困扰、环境污染等问题，社会发展的模式和代价愈来愈被大家所关注。

从政策方针来看，传统商贸市场的搬迁是积极响应科学发展观的表现。当前城市的发展模式到了重要的转型阶段，需从过去粗放的发展模式转变为集约的、可持续的发展模式，专业市场的搬迁可极大地解放市中心的发展空间和改变城市发展困境。从经济发展前景来看，武汉、昆明、成都等同级省会城市比我们更早的开始了改造，从而为城市中心腾出了更广阔的空间，产业获得升级发展。从人文生态来看，积极响应“两型社会”建设，过去脏乱差的专业市场外迁，很大程度上缓解了这些区域的交通压力，改善居民生活质量，优化人文环境。最终，专业市场的搬迁在政治、经济、人文等方面实现和谐共赢。

从城市的功能分区来看，市场的搬迁是否具有可行性呢？来自湖南师范大学的区域专家朱翔教授表达了他的看法。如果市场向西，存在文化与专业市场不能并存的问题。湘江以西人文气息浓厚，不适合与市场在一区同时进行；同时岳麓山是国家级风景区，生态的保护也是重中之重。市场向东，面临产业升级难的困局，发展空间受限制。市场向南，与打造长株潭一体化融城核心地位相冲突。

然而，专业市场向北搬迁，将为专业市场的发展提供广阔的发展空间。北城的金霞经济开发区商贸物流定位，为市场发展提供了丰沛的基础。因此，在专业市场的搬迁选择上，北城是最优的选择。

那么长沙北城是否能支撑起专业市场的搬迁呢？第一是空间规划。按照长沙2020年城市规划，捞霞、丁（字）铜（官）组团是北部卫星城，产业定位就是商贸物流。第二是依托立体交通，物流辐射力强。该区域拥有湘江黄金港岸线长达70公里，集中了火车北站及霞凝港超过1000万吨物流配送基础设施，公路、空运同样畅达。第三是产业基础雄厚。我省最大物流基地金霞物流园及保税区已基本建成。

天时地利人和

——湾田航母乘风破浪

“物流业是大有可为的朝阳产业，是重点发展的重心产业，是要特别支持的重点产业。”长沙市副市长陈泽珲指出，“十二五”期间，长沙要构建业态先进、结构优化、辐射面广、竞争力强的现代物流体系，为全市经济社会发展提供坚实的物流服务保障。一要优化物流发展布局。二要创新物流的发展模式。三要大力发展第三方物流，形成一批大的骨干企业，打造几艘物流业航空母舰。四要加强物流基础设施建设。五要推进实施物流的标准化。六要发展国际物流和保税物流。

顺应天时地利人和，作为承接专业市场搬迁最佳平台的湾田国际建材总部基地正好落子于长沙北城，地处长沙市环城高速、湘江航道、京广铁路等交通动脉之上，扼守长沙金霞物流园区核心区域，占据水路、铁路、公路三位一体交通物流优势，距离黄花机场更是仅有20分钟车程。湾田·国际在交通及区位优势上都有无可比拟的优势，作为承接长沙三环内专业批发市场转移的最佳平台，成功对接了长沙市委、市政府关于马王堆、南湖、红星等专业批发市场外迁的格局，将彻底改变长沙原有专业市场的脏、乱、差局面，实现专业市场的集约化、现代化、电商化，进而调整城市功能布局，提升城市的品位。

立足长沙，纵观中南。传统专业市场的顺利改造搬迁，在科学合理规划长沙城市发展空间，为城市中心减压的同时，更是积极响应“十二五”规划、“两型社会”建设号召，创造生态文明城市之举。借此，以物流产业为驱动的长沙北城，在以湾田·国际为领头军的一批物流企业的推动下，将成为湖南乃至中部最具活力的物流中心！

（朱丽萍 杨采春）

项目链接

湾田·国际商贸物流园

湾田·国际商贸物流园由湖南湾田实业有限公司倾巨资打造，旨在打造湖南地区规模最大、档次最高、配套最全、环境最好的专业市场集群和商贸物流园区。

现已正式启动第一期工程，总占地为925亩，建筑面积约112万平方米，建成后将形成湖南地区一个囊括化工、陶瓷、卫浴、木业、板材、家具、灯饰等，业态齐全、品牌卓越、商业氛围浓郁的建材家居旗舰物业。项目集产品交易、品牌展示、仓储加工、物流配送、电子商务、信息推广、商务居住配套等功能于一体。