建“农产品”拍卖批发市场

    世界上发达国家和地区农产品价格的形成绝大部分是在拍卖市场中形成，我市尚没有农产品拍卖批发市场，农产品价格波动大，交易成本居高不下，生产者和消费者双方利益经常受损……为降低农民上市风险，委员梁玉山建议，在城郊距高速公路出口、铁路站点较近的地区建设我市的农产品拍卖交易市场，交易货种以水果和水产品为主。

    委员梁玉山在调研时发现，我市是水产品、水果重要生产基地，围绕“两水”，搭建农产品生产销售体系至关重要。一方面促进农产品通过“质量等级化、重量标准化、包装规格化”及“检测制度”加工增值，为农民增收奠定基础。另一方面，可规范供货人和承销人的供销行为，使对手交易的暗箱操作变为公开、公正、公平，提高交易效率，节约交易成本；以客观、真实的价格， 引导农产品供需的平衡。

    梁玉山建议我市农产品拍卖批发市场选址应在城乡结合部交通便利的地方比较合适，这样便于农产品集散。可选择在城郊距高速公路出口、铁路站点较近的地区建设我市的农产品拍卖交易市场。农产品拍卖批发市场将立足我市，面向东北，建设规模大约20万平方米。交易货种以“两水”即水果和水产品等农产品为主。

    运行机制方面，供应商和承销商必须向拍卖中心申请登记，由拍卖中心进行资格审定， 经批准后才能参与拍卖交易。供销分离机制，供应商不能兼作承销商，对每位经营者的职能进行认真规范，签订严谨的合同，以保证拍卖方式健康、高效运行。根据不同农产品的生产、运输、储存、消费等情况， 适时规定“必须拍卖品种”( 指市场内的经营者需要经营这类产品时，只能通过拍卖竞买，不得从其他渠道自行购进) 。为杜绝哄抬物价、扰乱交易秩序的行为发生， 切实为拍卖市场负责，为供应商和承销商负责，竞买人必须在结算中心预付一定数量的资金，以保证其应价竞买行为对别人、对自己、对市场都负有高度的责任。对供应商委托拍卖的商品， 统一由拍卖中心理货人员进行质量、包装、规格控制，参拍商品全部附有包括产地、数量、质量等级、供应人等在内的标签。