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近年来,绍兴在现代服务业方向的发力,引起外界瞩目。
10月12日,“十一”黄金周旅游热潮刚退,衢州市委书记陈新一行,专程来绍考察旅游项目建设。此前,包括会稽山天宫景区和夏威夷风情园景区等超大型项目的落户,引发外界对绍兴旅游崛起的一轮热议。
对以轻纺产业著称于外的绍兴而言,旅游项目的“眼球效应”意蕴深远。
改革开放30余年,浙江经济版图之中,长久扮演单一角色的绍兴,始终未能消解地处杭甬两大城市夹击的尴尬。特别是省城杭州的“虹吸”,使包括商贸、餐饮、旅游等在内的绍兴服务业,配角特征明显。
旅游产业的突破酝酿于2006年,时任市长的张金如强调旅游的“无烟”与“富民”特性,并力促形成新一轮旅游发展热潮。此后6年,绍兴游客接待量、旅游收入增速连年突破。2006年“十一”黄金周,绍兴接待境内外游客147.61万人次,实现旅游收入9.16亿元。至2012年,这一数据分别达到464万人次和35亿元。
绍兴将旅游真正的突破寄望于大项目,基于自身“低、小、散”的现状,2009年成为真正发力的开始,在提出“全城游”概念的同时,一批真正的大项目开始筹备、落地。
最近三年,绍兴完成旅游项目投资83.67亿元,相当于此前四年的投资总和。目前,全市43个在建项目中,超亿元的有27个。尤以一批投资超20亿元甚至50亿元的项目引人关注,这些项目涵盖中心城区及五个县(市),包括镜湖现代新型旅游综合体、诸暨长城国际影视动漫创意园、上虞江南休闲城、嵊州温泉养生城、新昌十里潜溪综合体等。
旅游产业的轨迹,一定程度上是绍兴服务产业突破的浓缩。包括商贸休闲、文化体育、交通物流、通讯信息等在内,抢抓金融危机后的“四万亿机遇”,产业格局短时期内得以较大的改变。
其中,商贸零售业最为人们津津乐道。绍兴市区的世茂中心、绍兴县的万达广场、上虞的浙东新商都等品牌相继崛起,有效防止了高端消费的持续外溢,并逐步具备了区域集聚和吸附能力。
这一进程与服务业品牌的渐次提档相伴相生,沃尔玛、欧尚、杭州银泰、杭州大厦、天虹等商贸品牌,以及日趋与国际接轨的金融、服饰、汽车、餐饮等品牌的纷纷入驻,使得这一变局充满传奇色彩。
二
今年前8月,绍兴完成服务业项目投资132.8亿元,这一数字相当于同期工业投入的42%。
工商资本的相互渗透、竞逐,成为过去4年绍兴经济转型的鲜明特征。作为传统产业占主导地位的经济区域,产业结构的合理化,经济体系的现代化,都促使绍兴加快告别“跛足”式发展。
2008年3月份,绍兴举办了一期现代服务业专题研讨班。参加者包括市级部门及县市分管官员,除了前期调研与集中授课,特别安排了对江苏南京、广东深圳等地服务业发展的调研,完成研讨答辩的学员们惊奇地发现,市主要领导亲临了他们的结业仪式。
用心良苦的培训,有着深远的目的。一方面,长期以工业为纲的惯性思维,使政府官员对现代服务业的重要性存在认知误区;另一方面,国际金融风暴引发的转型压力,迫使绍兴必须尽快补上服务业这条短腿。
历史上,服务业在经济社会发展中的从属地位,可以从项目落地建设运行的整个过程看出端倪。“明为支持,实为打压。”市委书记张金如曾在一系列会议上,疾言厉色于土地、金融、税费等方面的服务业“歧视”。此后,绍兴出台一系列扶持政策,在城市规划、要素保障、财政扶持、项目建设等层面,为服务业发展营造“小阳春”。
迪荡新城在此期间的崛起,即是一个典型的“绍兴样板”。在一个相对独立的开发区间内,以一事一议的模式,引入实力超强的城市综合体建设商,短时间内铺开庞大建设场面,并吸附大量品牌商入驻,带动整个区块的迅速繁荣。
这一过程与绍兴的新型城市化相伴相生,使得绍兴迎来了一个全新的发展机遇,潜在的内生动力得以激发。镜湖核心区、袍江两湖、柯桥柯北、上虞城北、诸暨城西等成为服务业发展新实验区。即便在城市规模相对较小的新昌与嵊州,也迎来了服务业项目投资最大、项目最多的一个时期。
某种程度而言,服务业是城市化的产物。而服务业的发展,助推新型城市化及工业化脚步,使绍兴原本单一的产业结构得以调适,为战略性新兴产业发展、传统产业升级创造了外部条件,进而创造出迥异于工业化前期的发展模式与动力。
以绍兴高新区为例,今年前三季度,商贸商务及房产投资32.5亿元,占到全社会固定资产投资的88%。在这个规模面积仅10平方公里的“弹丸之地”,一些传统产业已不见踪影,高新技术项目和高层次人才则加速集聚,动漫、金融等现代服务业蓬勃兴起,仅服务外包企业已达47家。
三
柯桥,百年前就成为著名水路商埠。改革开放后,借助在全球轻纺制造与贸易的崇高地位,迅速成长为全国知名的县城,成为“全国十强县”的代名词。
然而,很少有人注意到,这个人均GDP位居全省县(市)首位的富县,有一项指标却长期居后。2010年,该县服务业增加值占生产总值的比重仅为35%,分别低于全省、全市平均水平8.1个和2.8个百分点。
如何从更高视野观照这条“短腿”?目前,美、德、英、法等发达国家服务业产出比重均已升到或接近达到70%。2011年,绍兴人均GDP突破1万美元,根据国际惯例,已跻身中等发达经济体行列,随着GDP超常增长阶段结束,现代服务业支柱地位将日益凸显。
这样的一个论断,有助于我们前瞻可即的未来,绍兴转型的基本趋向。
今年7月,市委七届三次全会描画了“现代化绍兴”蓝图,提出要以现代服务业为结构调整主攻方向,推动服务业发展提速、比重提高、结构提升,从而构建现代产业体系,进而造就经济繁荣的绍兴,无疑顺应了全球产业发展的普遍规律。
对政府而言,这一部署意味着方向的确立,对资本而言,则蕴含着史无前例的机遇。
目前,绍兴、诸暨、上虞等县(市)均已将提高服务业比重,列入政府重大计划。并进一步提出,要摆脱对商贸、旅游、房地产等传统服务业依赖,推动现代物流、创意设计、现代金融、商务会展等生产性服务业,以及风险投资、服务外包等新兴服务业发展。
相关专家认为,传统产业、专业市场发达的绍兴,在生产性服务业方面潜力巨大。以嵊州为例,城市之南,依托中国领带城,将投资30亿元,建设60万平方米现代化专业市场群。涵盖领带服饰家纺城、家居建材城、厨具电器城、五金汽配城、城南汽车城、真丝原辅料市场、会展中心等。
此前,绍兴市政府公布32家拟培育的现代服务业集聚区名单,民营资本已嗅到了隐藏其间的巨大商机。目前,在民资富集的绍兴县,不仅出现了日趋庞大的纺织创意等新型服务业集群,而且新投入的商贸项目资本,一半来自当地工商业者,一些转型的布商,携从贸易、制造领域累积的资本,开始建设超10亿元的项目。
而包括文化休闲等绍兴产业资源丰富的服务业领域,民营资本的介入也成为普遍趋势。在镜湖新区,高端酒店、民营博物馆、私人会所等竞相落户,今年1~8月,商贸服务业同比增长逾84%。
一个新经济时代,正在到来。
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