城市拓张，市场群迁移潮催生新商机

　  10月10日，长沙市城市商业网点布局规划（2005-2020）（2011年修订）开始正式公示。这份最新的长沙商业布局规划提出，在空间布局上，二环线以内原则上不再新建大型商品市场，以全国性商业批发市场为重点建设目标，物流量大、以区域性辐射为主的消费品专业市场和生产资料市场，以及硬件条件较差、配套不齐全的消费品专业市场，要结合城市规划改造逐步调整至二环线以外。

　　随着长沙城市的不断扩张，老城区中心现有的大型市场已成为城市发展的掣肘，在马王堆、红星等大市场相继传出外迁的消息之后，市场群落的迁移大潮相继兴起，这一次商业浪潮中，基于城市规划，以及长沙商贸物流发展的现实条件如何找到新的机遇？来听大家的说法。本报记者刘渝渝长沙报道

　　中国城市规划协会学术委员会委员 洪亮平

　　城市竞争实质就是市场竞争

　　城市竞争实质就是市场竞争。为什么现在每个地方政府都在不断地扩大城市规模？因为扩大规模就是扩大市场容量，抢占市场地盘。对于城市而言，城市的扩张就是市场扩张。

　　在经济发达的珠三角，广州早已把周边市区扩展进来，长沙目前也正在把周边的县区“扩”进来，其实这种扩张的动力不完全是来自于政府，是一种市场的动力。因为城市和市场扩张紧密地联系在一起，所以市场行为不单纯是市场行为，是一种城市发展的内生动力。

　　我们国家的城市竞争，已经形成了一个很密集的竞争态势。沿海地区、东北、环渤海、黄河、长三角、珠三角、武汉、长株潭，包括西部，这种竞争是实实在在存在的。

　　以前的城市空间是个大饼式的，但现在是有节点，有轴线，市场也应该按照节点、轴线来布局市场，这样才符合城市发展的规律。长沙由以前湘江两岸变成族群式的发展，在城市里面有个核心区，这个核心区沿东西轴线、南北轴线发展，再形成一个个的发展组团，市场的布点应该在城市发展的主轴线上，在城市发展的节点上进行布点，这样才能既符合城市的功能又符合市场布局的要求。

　　湖南商学院教授、省政府参事 柳思维

　　长沙新一轮商业革命时代已到来

　　城市因为市场的集聚而兴旺。因为有市场的发展和集聚，给城市的功能装上了一个流通的翅膀，聚集人流、物流、信息流，产生一个城市的激发作用，集聚各种各样的生产要素。反过来，通过城市里面的技术、商品向周边扩散，带动周边经济的发展。

　　业界对著名的义乌国际小商品市场有这样一个点评：这个地方莫名其妙、无中生有、点石成金。究竟什么使城市具有点石成金的神奇功能？那就是市场。

　　我们的市场目前大部分在二环以内、在城市中心，按照长沙市正在修改的城市规划图，我们的城区由过去的350平方公里扩大到1200平方公里，作为一个高品质的区域性的城市，我们的市场必须要改造，市区中心的批发专业市场必须在空间上转移，必须在品质上升级，在结构上优化，在功能上进一步强化。

　　目前长沙市场搬迁是大势所趋。长沙的商业市场已经经过几次搬迁，从湘江沿线下河街搬到东二环，现在向二环以外的搬迁，是一次市场的全新战略转移、战略升级、战略结构的优化。可以说，长沙新一轮的商业革命、市场革命时代已经到来。

　　湖南省促进物流发展专家委员会专家 黄友森

　　专业市场群必须考虑对接大物流

　　现代商贸物流体系中，专业的大市场群一定要和物流有着方便自由的对接。

　　目前长沙的许多大型市场大多是在城市发展过程中自发形成的，渐渐壮大规模，因而具有散、乱、小的特点，特别是在城市迅速发展之后，以前处于城市边缘的这些市场群落渐渐变成主城区，渐渐失去了交通便利的物流货运优势。不可否认，许多有实力的企业可以投资开发大规模的商业市场群落，但是却不可能完成公路、水路、铁路、航空这些交通路网的建设，而这些恰恰是现代物流的最重要的物质基础。

　　从目前长沙的城市空间结构和交通架构来看，水、陆、空多程联运的唯一的结合点就在城北的金霞开发区。在其他各区当然也有其他的路网配套，但是可以实现全方位多程联运的仍然是长沙城北最具优势，这也意味着，这里将会是物流成本最低、效益最高的片区。

　　市场群落聚集在长沙城北表现得十分清晰，包括已开始建设的湾田·国际商贸物流园以及金霞物流园内规划的相应的市场集群，望城区规划的相关商贸结点等，都是基于完善大物流系统做的产业链延伸。

　　[区域观察]

　　现代市场群建设要和城市扩张紧密结合

　　中国城市规划协会学术委员会委员洪亮平认为，中国的城市发展历来喜欢向北，因为北边最大，向北成长空间将会更多一些。从铁路、公路、水运来讲，长沙北部地区，应该会形成一个门户。现在的城市不再只是以前市区的概念，城市扩张要建立城市群的概念，这也是说现在的专业市场集群特别是区域性的集群，一定要是服务于城市群和都市区的。湾田·国际商贸物流园如果要形成一个区域式的市场集群，服务概念不仅仅是长沙市，应该是长沙大都市区和长株潭城市群，这才更符合基于新的城市认识观上的现代市场群概念。

　　[新闻链接]

　　长沙专业市场外迁迈入新时空

　　2011年5月印发的《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，为了优化开发区域，长沙二环以内中心城区，严格控制城市建筑容积率和开发密度，加快完成“退二进三”，推动工业企业外迁入园，引导大型批发市场逐步外迁，着力提升城市品质和综合服务功能。

　　2012年1月6日，长沙市第十三届人民代表大会第五次会议上，长沙市委副书记、市长张剑飞作政府工作报告指出：推进产业协调发展，加强配套服务，促进现代物流、电子商务、服务外包、物联网健康发展。推动马王堆、红星市场外迁。着力改善城乡消费环境，培育新的消费热点，扩大消费需求。

　　2012年7月25日，长沙市委、市政府向金融界和新闻界公布了195个重大推介项目，“十大片区建设”项目总投资1736亿元，其中包括马王堆农产品批发市场整体搬迁及改造、红星农副产品大市场整体搬迁及改造、高桥大市场搬迁及改造等。

　　2012年8月16日，长沙马王堆农产品股份有限公司和长沙银行股份有限公司汇融支行就湖南长沙农产品物流中心项目战略合作举行的签约仪式上，市领导要求，确保湖南长沙农产品物流中心项目一期明年底开业。此前为适应长沙经济社会的快速发展，从2010年开始，长沙马王堆股份有限公司着手市场外迁工作，随后在长沙县黄兴镇选址新建湖南长沙农产品物流中心。

　　2012年9月24日，湖南省“全省城市工业灾害防治工作会议”在长沙召开，会议明确2015年底以前危险化学品批发经营单位必须入驻危险化学品专业交易市场。省会长沙将在2013年提前实现危化品经营全部规范进专业交易市场的目标，以前混乱的化工经营市场即将被集中整治，搬迁到湾田·国际化工交易市场，结束长沙乃至湖南省几十年来没有政府规划的专业化工交易市场的历史