关于湘阴县桥东农产品批发市场升级改造

项目的可行性分析报告

刘亚平

根据岳阳市“十一五”经济和社会发展规划和《岳阳市2005-2010年城市商业网点规划》的要求，中心城区农贸市场必须逐步改造升级，确保农产品商品货实量足、价廉物美，经营场地环保、卫生、通风，具备超市化的购物环境。本着以人为本、便民利民的原则，湘阴县桥东农产品批发市场有必要加快扩建步伐，尽早实施改造升级。其可行性分析如下：

一、  市场的基本情况

湘阴县桥东农产品批发市场建于2001年，位于湘阴县文星镇先锋路与冬茅西路的交汇处，临湘阴湘江大桥，总占地面积15亩，功能分设为蔬菜批发区、蔬菜零售区、水产品交易区、冷冻食品交易区、粮油交易区、肉食品交易区，年交易量2.3亿元，是湘阴县唯一的农副产品批发大市场，承担着全县农副产品的集散、交易任务，并辐射邻近的益阳、汨罗、望城、屈原等市、县。

二、项目建设的必要性

桥东农产品批发市场升级改造将结合湘阴县的实际，拓展城市辐射功能，带动县域经济发展，满足人民群众生产生活需要，其必要性是显而易见的。

1、形势发展的必然趋势。随着人民群众生活水平的日益提高，对市场环境和商品质量提出了更高的要求，以前那种脏、乱、差、挤的市场环境和当今社会发展格格不入。一是市场布局不合理，入口及场内通道狭窄，车辆进出不便，且门面面积太小，不便于商品的陈列和储存；二是市场实施老化，特别是去年遭遇罕见的冰灾后，屋面及大棚严重受损，不但影响经营，而且存在安全隐患。因此，市场改造升级势在必行。

2、物畅其流的迫切需要。湘阴县是我省有名的“鱼米之乡”，不但农副产品品种多、产量大，而且名优特新农产品丰富，县内农产品加工企业众多，大量的农副产品需要通过市场进行交易。建设一个上规模、上档次、对外辐射较强的批发市场，是适应农副产品大流通的需要。

3、改善县城形象的重要举措。由于目前县内农贸市场容量较小、环境较差，导致城区的马路市场、街边市场较多，损害城市形象。因此，对桥东农产品批发市场改造升级，取缔马路市场、街边市场，是创建省级文明卫生县城的一项重要举措。

4、人民群众生产、生活得强烈需要。近几年来，湘阴县主动对接长株潭城市圈，大力发展城市建设，县城版图迅速扩大，城市居民不断增加，目前的桥东农产品批发市场已不能满足周边居民的日常消费需求。

三、主要建设内容

该项目建设以“扩大规模、增强辐射、提高档次”为总体目标，实行整体规划、分期改造的原则，按照科学化、现代化的要求，做到市场布局合理、道路畅通、设施齐全。主要建设、改造内容为：

1、蔬菜批发区，设立蔬菜残留农药检测室；

2、蔬菜零售区，改建为农副产品交易超市；

3、水产交易区，改造水电等设施建设；

4、冷冻食品交易区，购置相关温控设备，建设预冷保鲜、冷藏冷冻等设施；

5、粮油交易区，新建一个中型粮食储备设施，并建设

10 个菜籽油简易加工场所；

6、肉食品交易区，新建牲畜定点屠宰场所，购置现代化的牲畜屠宰、加工设备。

四、投资概算及资金筹措

（一）投资概算

项目造价初步预算总投资为3450万元，其中：

1、蔬菜批发区改造建设，计划投资100万元；

2、农副产品交易超市建设，计划投资450万元；

3、水产品交易区改造建设，计划投资200万元；

4、冷冻食品交易区建设及购置相关设备，计划投资1000万元；

5、粮油交易区建设，并购置相关设施设备，计划投资500万元；

6、肉食品交易区建设及购置屠宰加工设备等，计划投资

1000万元；

7、市场道路、场地硬化和水电等设施建设，计划投资200

万元。

（二）资金筹措

我中心在2007年自筹了1100万元和银行贷款800万元，都用作了市场前期建设，目前市场改造升级还需资金3450万元。由于该项目紧系“三农”，根据党的惠民政策，其缺口资金拟申请国家拨款解决。

五、项目建设实施计划

项目改造期为二年，即2009年1月至2010年12月。具体计划为：

1、2009年1月至2009年7月，维修、改造市场现有大棚，建设成蔬菜批发区和水产品交易区，并完成农产品质量检测室建设；

2、2009年7月至2009年10月，将市场现有零售小棚改建成农副产品交易超市；

3、2009年11月至2010年6月，将市场原有门面、仓库改建成粮油交易区、肉食品交易区、冷冻食品交易区，添置并安装所有设施设备；

4、2010年7月至2010年12月，建设市场垃圾及污水处理系统，完成道路、场地硬化等所有后续建设。

六、效益分析

1、经济效益

至2010年底，该项目全部改造建成并投入使用后，由于其地理位置优越，辐射范围广，设施设备齐全，经营特色明显，既适应形势发展需要，又满足市场供需要求。根据我中心前期所作的市场调查，市场门面和摊位的出售、出租不成问题，预计在8年内可收回全部投入。市场全部投入使用后，预计年交易量7万吨，年成交额3.5亿元，年创税收500万元以上，是湘阴经济增长的一个亮点。

2、社会效益

为湘阴名优特新农产品的销售提供了一个全新的平台，美化了市容市貌，既服务了“三农”，又增加了新的就业岗位，可新增解决返乡农民工和下岗职工近500人就业，还促进了县域经济发展。

七、结论

该项目改造建设的风险因素小，投资回报较快，不仅具有一定的经济效益，而且具有良好的社会效益，应予建设。