临澧县2012年1-5月商务经济形势分析

　　今年1-5月，我局在县委、县政府的正确领导及省市商务主管部门的精心指导下，坚持以科学发展为主题，努力转变增长方式，紧紧围绕县委“三突出三加强”的经济工作思路，大力承接产业转移，积极扩大外贸出口，加快商贸领域项目建设，强势推进招商引资，严格市场监督管理，商务经济呈现出健康良好的发展态势。现将具体情况汇报如下：
　　一、1-5月商务经济运行情况
　　1、社会消费稳健增长。1-5月份，全县预计完成社会消费品零售总额13.6亿元，预期同比增长14.7%，占年计划的40%。我局围绕拉动消费做了大量工作：一是大力推进万村千乡市场工程。1-5月份引导承办企业百佳商贸有限公司新建了农家店98个，在全市首批完成了60家农家店信息化改造任务。同时大力扩展农家店一网多用服务功能，在全市最早实现体彩店与农家店在乡镇同步共点布局。二是稳妥推进家电摩托车下乡。前五个月我县共销售家电12263台，销售金额3400万元，补贴11789台，补贴金额411万元；销售摩托车11789辆，销售金额1634万元，补贴2551辆，补贴资金165万元，市场销售秩序良好。三是现代物流、电子商务等新型业态不断发展，苏宁电器、步步高超市连锁经营业绩突出，汽车消费愈加旺盛。
　　2、商贸领域项目建设加快。今年我县以“搭平台、抓项目、惠民生”为重点，大力推进商贸项目建设。一是大力推进农（集）贸市场建设。县城区计划年内启动市场建设和改造项目3个，其中被列入全市民生工程之一的安福路农贸市场改造项目已经开工建设，项目总投资1300万元，改造面积8000平方米。文化街农贸市场、护城农贸市场规划选址等前期工作已经完成。乡镇区启动了柏枝、官亭、四新岗、文家雅林等四个市场建设和改造项目，全县农（集）贸市场投入新建和改造的市场面积达2.2万平方米。二是大力推进专业市场及物流项目建设。总投资1.5亿元、占地面积100亩的福泰物流市场主体工程全面竣工；投资1.8亿元、占地面积100.73亩的大鹏装饰建材市场已完成工程量的50%；恒威二手车市场已经建成并投入使用；农产品批发、烟花鞭炮等专业市场正在进行前期论证。三是大力推进重点商贸项目建设。总投资1.6亿元的恒威华天宾馆建设主体工程基本竣工，装饰工程进展较为迅速；投资6000万元集餐饮住宿休闲娱乐于一体的泰平山庄已于5月初正式开业；投资4000万元，建筑面积10000平方米的百佳商贸配送中心总体完工，7月底可全面投入使用；合口镇合家兴购物广场建成并盛装开业，营业面积4500平方米；百草园休闲娱乐城、官亭凤兴及佘市桥镇商贸中心建设取得较大进展。
　　3、招商引资稳步推进。一是签约项目数量较多。1—5月，全县共签约项目45个，其中过千万项目27个，过亿元项目4个。5月份新签约项目14个，其中过千万元项目10个，过亿元项目2个，分别是投资4.1亿元的特色红薯深加工项目和投资1.4亿元的年产3亿条塑料包装袋项目。二是项目到资额度较大。1—5月，全县共有在建工业项目70个，其中续建项目23个，新开工项目47个。在建项目中，过千万项目52个，过亿元项目10个。据市里统计，1-4月，共到位内外资总额13.1亿元,与去年同期比，增加绝对额2亿元,增幅达18.4%。三是意向性项目信息较广。1—5月，全县共收集整理在谈项目信息200多个，其中重点跟踪的意向性项目20多个，意向性投资规模近100亿元。这些意向性项目主要集中在电力、食品、玻璃、陶瓷、造纸、石膏深加工、纺织服装、鞋业、电子产品、机械制造等行业，相当部分项目属于沿海发达地区产业转移项目，部分成功签约落户机会很大。
　　4、外经外贸来势较好。目前，我县对外贸易出口企业共22家，其中加工贸易企业2家，分别是湖南欧亚碳纤维复合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司，前5个月有进出口业绩的企业4家，分别是常德美华尼龙、常德亿达食品、湖南中泰特种装备和临澧大江石膏有限公司。1—4月，实现外贸进出口总值815万美元，进出口总额同比增长11.71%，占全年目标任务2450万美元的33.2%，其中出口总值243万美元，进口总值572万美元。出口产品主要有高强度膜聚乙烯纤维及其系列产品、精品石膏粉、油茶籽、茶籽油、干红椒、复合调味品等。
　　5、行业管理不断加强。为进一步规范我县酒类市场，5月8日，我们召开了全县酒管暨培训工作会议，对全县所有酒类批发商和部分酒类零售经营户进行了专业培训。另外，还对全县613家酒类零售商和48家酒类批发企业严格执行行政许可和备案登记及随附单制度，先后2次开展全县性的专项检查，假冒伪劣酒得到有效控制。生猪定点屠宰管理力度不断加大，1—5月定点屠宰生猪13262头，定点屠宰率县城达100%，乡镇达98%，特别是安康机械化屠宰场实行全封闭自动化生猪屠宰，确保人民群众吃上“放心肉”。商贸领域重点行业监管得到加强。家电下乡、成品油、拍卖、二手车等行业实行日常监管与重点治理相结合，家电防骗补、行业打击违规行为继续取得进展，先后检查商业单位43次，对部分有违规行为的企业商户给予了警示批评和罚款处理。市场监测手段改善，对重点超市市场实行全天候抽样检测和发布预警信息，对改善供需状况和引导居民消费起到重要作用。特别是大幅提价后成品油市场供求稳定，全县55家加油站点共销售汽油5012吨，柴油7701吨，未出现非法加油站点和流动加油车现象。其他商品经营有序，均能满足市场需求。
　　二、当前存在的主要问题
　　1、加工贸易压力较大。市里今年给我县下达加工贸易任务是150万美元，至今仍未实现零的突破。
　　2、市场消费后劲不足。受价格及其它因素影响，短期内家电、餐饮、酒类消费可能继续出现负增长，粮油、食品、服装消费增长速度仍然　迟缓。物流、电子商务等新兴消费难以取得突破性进展，市场消费潜力及后劲明显不足。
　　3、商贸发展基础薄弱。全县商贸流通企业整体发展水平较低，企业规模偏小，分布较为零散，管理粗放经营，流通成本偏高，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。专业市场发展严重不足，商贸流通项目对县城消费的拉动力不强，缺乏对县域经济发展起支撑作用的龙头项目。
　　4、招商引资提质提速难。一是项目质量不够优。今年来，我县虽然引进了不少项目，但客观地看，小项目偏多，大项目偏少；粗放型项目偏多，高科技项目偏少。大项目、好项目落户难。二是项目进展缓慢。由于受多种因素的制约和影响，今年来，项目进度普遍偏慢，康宇纺织、美化尼龙二期、新厦石膏深加工等项目由于受阴雨天气的影响，基础建设速度明显放缓，建设工期被迫拉长；中航精工、中航超强、PPR管材等项目由于资金问题、股权问题，项目建设一直停停打打，工期一拖再拖，短期内难以竣工投产；35万立方米人造板生产项目由于在省林业厅办理加工生产许可证环节审批受阻，一直难以正式启动；LED、净水科技等项目虽已签约，但投资方并未进入实质性操作，项目实际落户较难；还有部分项目虽打了土地款，并正在做项目开工前期的准备工作，但由于立项审批程序多，环节多，头绪多，短期内难以准备充分并如期开工建设。还有少数项目如天裕纺织、广森铸造等项目一期完成后，二期、三期未能跟进，造成土地闲置，资源浪费。
　　三、后段工作打算
　　1、积极引导商贸行业发展，促进城乡消费增长。后段，我们将继续大力推进万村千乡市场工程、家电摩托车下乡等工作，促进城乡经济协调发展。大力搞好常德钵子菜、清水鸭等菜品的研发推广，扩大原材料基地建设，积极发展湘菜产业。进一步做大做强家政服务业，不断提升现代服务水平，努力培养商贸经济发展新的增长极。
　　2、全面推进商贸领域重点项目建设。加大项目协调力度，确保在建的建材大市场、恒威华天宾馆等项目尽早竣工和投入使用，加大商贸领域招商引资及向上争资力度，促成农产品批发市场、烟花鞭炮批发市场等重点项目尽早动工，启动农资大市场、再生资源市场等重大开发项目的前期工作。
　　3、强力抓好招商引资。一是抓项目信息搜集。广开言路，利用亲情、友情、媒体、商会等各种渠道和资源来搜集信息，做到每半个月收集、梳理一次项目信息，每个月筛选、汇总一次项目信息，对有价值的项目信息明确专人进行重点跟踪和联系，对意向投资规模大、投资可行性大的重点项目及时向领导汇报，争取领导的重视与支持，确保项目信息联系衔接及时、跟进服务及时、洽谈考察及时。同时为调动全员抓信息的积极性，县里将设立项目信息奖，对提供有价值项目信息的单位或个人，一旦项目签约落户，可给予信息提供者适当额度的信息费奖，并由县电视台滚动播出提供招商信息有奖的不间断广告及相关新闻。二是抓项目开发。结合县情将石膏、膨润土、矽砂、烟花等优势资源和纺织化纤、机械加工、电子信息等传统产业进行重点包装并在网上发布，将县招商网站办成我县“永不落幕的招商会”。同时由宣传部门牵头，招商局、园区、广电局、文广新局、电子政务办等相关单位配合编制新的招商指南，制作宣传光碟，积极向外宣传推介临澧，广泛吸引客商投资。三是抓小分队招商。在抓好全民招商的同时，集中人力、物力、财力组建专业招商队伍，成立多支招商小分队派驻福建泉州（厦门）、广东深圳（广州、惠州）等招商重点区域，实行蹲点招商。
　　4、突破外贸发展瓶颈。将发展加工贸易作为促进外贸工作的主要工作，并制定详细的实施方案，落实工作责任，形成工作合力。重点是促进美化尼龙与香港美达集团联合，实现进出口加工贸易一体化，促成世旭食品公司和安福气门公司由委托出口变为自营出口，督促碳纤维项目尽快实现来料加工，争取年内实现加工贸易业绩零的突破，提升自营进出口规模，增强外贸出口实力。
　　5、加强商贸行业监管，规范市场秩序。认真贯彻执行商务领域法律法规及政策，建立健全覆盖全县商贸行业的长效监管机制，加大商务行政执法力度，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护屠宰、肉品、酒类、成品油等市场秩序。