新疆四成消费留乌市

    晨报讯：地州人来乌市买房买衣服，外地游客在乌市买干果买纪念品……这些“买卖”堆积起来，构成了全疆四成多消费“留”乌市的格局。

　　昨日，乌市两会审议乌鲁木齐市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告中显示，2011年，乌市消费市场繁荣活跃，全年实现社会消费品零售总额690亿元。此前自治区两会政府工作报告中提及，2011年，全区社会消费品零售总额1556亿元。据此测算，乌市占据全疆社会消费品零售总额比重为44.34%。

　　作为首府城市，乌市除了占据全疆消费总额比重大外，社会消费品零售总额增长比例也快于全疆。

　　2011年，乌市实现社会消费品零售总额较上年增长23%，与全区社会消费品零售总额17.5%的增长比例相比，高出5.5个百分点。2012年乌市实现社会消费品零售总额增长目标为22%，也比全区社会消费品零售总额增长目标高出5个百分点。

　　乌市占据全疆消费大头，主要受乌市总部经济及首府经济特征影响。自治区专家顾问团顾问汤一溉分析，央企新疆总部大多在乌市，消费额也体现在乌市。与此同时，乌市作为首府城市，外地人旅游中转、购买纪念品、地州人购房购车等消费需求也都会留在乌市。

　　与此同时，国家“汽车下乡”、“汽车、家电以旧换新”等扩大内需、刺激消费的惠民政策在新疆的全面落实，以及全年举办展会、展览53个，由此引发的会展经济也为乌市消费市场再添一把火。

　　作为新疆旅游集散地的乌市，受益于来新疆旅游的外地游客大幅增长，乌市国际、国内旅游收入增长比例均高达80%左右。

　　当然，乌市自身约311万常住人口对于乌市消费贡献力也不容忽视。

　　国家统计局乌鲁木齐调查队调查资料显示，2011年乌市城镇居民消费保持了14.8%的增幅，比可支配收入增长幅度高出2.7个百分点，调查的乌市居民消费八大类支出全部呈现增长态势，消费支出增长较快的有食品、衣着、医疗保健、家庭设备用品及服务类，其次居住、教育文化娱乐服务类、交通和通信、其他商品和服务类消费也较去年同期有所增长。

　　新疆社科院经济研究所所长王宁说，新疆及乌市居民收入持续增长，使百姓的腰包也鼓起来，让每个社会成员的生活水准都能够随着发展得到提升，老百姓收入增加了，消费水平得到提高，反过来又刺激消费，同时更为有力地推动经济发展。

　　1亿消费相当于5亿投资

　　专家建议：继续增加市民收入

　　消费、投资、进出口，三架拉动经济增长的马车中，消费对乌市乃至新疆经济拉动力无疑是最强的一骑。

　　“在新疆，1亿元消费对经济的拉动作用相当于5.46亿元投资的带动作用。”这是自治区专家顾问团顾问汤一溉根据“十一五”新疆经济指标完成情况测算出的。

　　汤一溉说，目前来看，消费对于新疆经济拉动作用明显高于投资，消费对新疆经济拉动占比约43%，而投资拉动占比为34%。因此，对于占据独特区位优势的新疆以及首府城市，更需要着力通过增加中低收入者收入、扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，从而带动经济发展。

　　北京科技大学经管学院教授赵晓在接受记者电话采访时也表示，从2011年三季度以来，世界经济增速普遍放缓，由于欧债危机的持续发酵和美国经济的长期低迷，外需不可避免地遭受到冲击。另外，从去年10月份下滑的PMI数据来看，新出口订单指数大幅下滑，是拖累PMI的主要因素，制造业出口增长不容乐观。

　　为此赵晓认为，在4万亿元投资拉动效应基本释放完毕，出口则由于欧债危机的持续发酵和美国经济的长期低迷，外需不可避免地遭受到冲击的情况下，增加收入主要还是为了拉动消费，促进经济增长内生动力的产生。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成也向记者介绍，从三驾马车看，消费一直是比较平稳，如果说我们的收入分配改革步伐可以加快，那老百姓的收入增长得快一点，实现“十二五”提出来的居民收入消费增长与经济增长同步的目标，加快收入分配制度改革步伐，包括提高工资、给企业减税、改善现有分配结构等举措，后期消费对经济拉动作用就有望实现突破。

　　2011年，乌市城镇居民人均可支配收入16144元，增长12.1%，高于计划目标0.1个百分点，但在全国仍处于不高的水平。王宁建议，继续增加乌市市民收入，同时完善医疗养老等社会保障体制，就是让老百姓有钱了敢消费、不担心地消费，才能真正地消费起来，从而持续带动地区经济发展。

　　今年CPI控制在4.5%左右

　　专家建议：拉动居民消费意愿

　　最直接影响居民消费意愿的莫过于物价水平，通胀压力的下降，消费实际增速也将开始回暖，有利于带动消费对GDP的贡献。

　　2012年，为营造良好的价格环境，乌市提出，将居民消费价格总水平涨幅目标，即CPI指数控制在4.5%左右，并把稳定价格总水平放在更加突出的位置，确保攸关民生的生活必需品市场稳定。

　　具体而言，要保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应，通过强化政府调控和监管，扩大粮油和肉类储备，稳定居民基本生活必需品价格。完善423个社会蔬菜副食品直销店运行服务机制，继续落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动的补贴政策，保障城市困难群众基本生活。

　　同时，加强农产品流通体系建设，优化流通环节，为农副产品提供公益性物流平台。继续加强对粮食、食用油、肉、蔬菜等主要生活必需品价格的监控。并加强价格监督检查，重点规范粮食、化肥、煤电油气、药品医疗服务和教育、银行、涉农、涉企、物业收费及廉租房租金，重点查处串通涨价、囤积居奇、经营者捏造散布涨价信息、哄抬价格等违法行为。

　　居民消费意愿与其财富增减关系十分密切。汤一溉认为，商品价格持续过快上涨而利率水平又长期呈负数，将直接影响居民家庭正常消费，并将对多数消费者心理造成负面冲击。而持续的物价上涨还在一定程度上制约了整个社会消费水平的提升，致使居民消费更趋于谨慎，对价格的敏感度提高，因此，只有把物价控制在合理范围内，才能拉动居民消费意愿。