“项目建设年”亮点频现 魅力凉都的新跨越

    在一年多的时间里，六盘水市上下“五加二”、“白加黑”，不折腾，不懈怠，以忘我的工作作风和踏实的行事风格，加快园区基础设施建设，助推项目实质性落地。全市经济呈现“又好又快、更好更快”的发展态势。

　　谈园区、评项目，六盘水的“项目建设年”风风火火，亮点频现。

　　招“优”商，选“良”资的六盘水经验

　　一直谋求转型升级的资源型城市六盘水，在招商引资的热潮中又寻找到了最优的途径。

　　翻阅着招商引资签约项目合订册，行走于各个火热的施工现场，感受着实实在在的变化。总投资1300亿元的124个“大块头”不仅跃然于纸上，更是在305平方公里的12个工业园区中生根发芽。

　　从追求数量到重视质量，从“引资”变为“选资”，六盘水努力朝着产业招商的深度和广度进军，有效地推动了已有工业的加速发展和加快转型，六盘水的转型升级开始步入“弯道加速”阶段。

　　【等不起坐不住全力以赴抓项目】

　　“招商引资”对六盘水而言，是新鲜事却不是新鲜的词儿。

　　丰富的资源禀赋，良好的区位优势，让天南海北的客商对六盘水趋之若鹜。“坐在家里就不愁投资。”六盘水市发改委副主任、多年一直从事招商引资工作的帅毓新坦言，过去都是客商主动上门谈妥以后，改头换面作为招商引资项目。

　　可一辈子与“资源”打交道的六盘水人清楚，建立在对自然资源环境长期高度掠夺开发基础上的工业化不可持续，对经济增长的边缘贡献率也将出现递减趋势，转变经济发展方式是六盘水的唯一出路。

　　去年全省上下面向央企招商的活动再次给六盘水敲响了警钟，根据省里凡涉及煤、电项目均不参与的指示，六盘水一开始准备的招商项目被砍掉大半，招商项目的数量也从开始的第一名一下子落到了后面。

　　痛定思痛，“走老路，死路一条；等商上门，错失发展机遇”。面对全省上下招商引资你追我赶的态势，面对六盘水自身经济结构亟待转型升级的要求，六盘水的决策者表示，要以时不我待、只争朝夕的精神，抢抓发展机遇，主动走出去、引进来，为六盘水在新一轮的发展中抢占先机。

　　认真审视综合分析后，他们提出了“围绕加快发展领导带头出门招商、立足加快转型选商、政策配套、部门配合，力促项目落地”的决策，主动走出去招大项目、好项目。

　　半年多的时间里，六盘水市四大班子的领导分别率队赴北京、广东、河北、香港、浙江、上海等沿海发达地区进行招商引资项目的洽谈。相关人士表示，四大班子领导集中率队招商引资，在六盘水历史上还是第一次。

　　据不完全统计，今年以来，各级党政领导累计外出招商40余次600余人次，签约项目或达成合作意向100余项，涉及投资金额2000亿元左右。

　　为确保招商引资工作的顺利进行，六盘水还打破常规，创造性地采取了以商招商、代理招商、托管招商、定位招商、会展招商等等方式，吸引外来投资，成效显著。

　　今年上半年，六盘水的社会固定资产完成245.5亿元，同比增长147.5%，50万元以上固定资产投资就完成176亿元，同比增长95.2%。其中拉动投资的“主力军”均来自于招商引资项目。

　　【招“优”商引“良”资转型升级再加速】

　　行动而不盲动，六盘水一边不断加大招商引资力度，另一边却小心翼翼甄别着产业类型，不断创新招商引资方式，找“优”商、引“良”资。

　　重质不重量，质高量更大。仅目前谈定的青年曼卡、高压电子铝箔和中煤科工煤矿成套装备三个项目，一旦投产年产值均过百亿。“过去30多年我们也只诞生了水钢和盘江两个百亿元企业。现在招商引资开始不到一年的时间，我们就将再迎来三个百亿企业。”相关人士欣喜地表示。

　　在六盘水市发改委主任付昭祥眼里，六盘水这座工业城市正面临着痛苦的转型，而围绕着经济结构调整进行的招商引资恰恰有效地助推产业的转型升级。

　　他用了三个“想”来形容这段时间以来的招商感受：过去不敢想的项目、过去想到但做不出来的项目、过去想不到的项目均纷纷落户六盘水。

　　由金华青年汽车制造有限公司投资27亿元建设的重型卡车生产线第一辆汽车已经下线，六盘水将从此跻身全国汽车生产基地之一。而一辆辆重型卡车也将成为当地运输的主力军，进一步增强六盘水物流业发展。

　　一年前为建设盘县四格坡上风力发电场而外出考察风机项目。事隔仅仅半年，六盘水也迎来了属于自己的风机制造。由中国明阳风电产业集团投资建设的20万千瓦／年规模兆瓦级以上风力发电机组和配套的风机叶片生产制造落户红桥新区。能源基地又新添清洁能源电源点。

　　博罗冠业在六盘水董地工业园区投资兴建500条高压电子铝箔生产线，铝工业集聚区初步形成。

　　而由中国飞鹰集团投资48亿元在红桥新区建设的西部五金城，将致力于打造中国西部五金产品商贸基地，五金产品集散地和五金产品制造加工基地。立足六盘水、面向大西南、辐射东南亚是其定位目标。

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　　与以往的招商引资不同，六盘水拓宽了资源利用的思路，眼睛不再只盯着“煤炭”，取而代之是资源延伸产业、装备制造、商贸物流、高科技、农产品加工、旅游开发等等。

　　眼见一个个优质项目落地，六盘水产业转型升级可望更进一步。该市决策层又前瞻性地提出着力引进那些与煤、电、钢、建材等传统产业形成配套的项目，实现产业集群、集约、集聚发展。

　　【抓服务提效率“增比进位”添动力】

　　大企业纷纷进驻，好项目快速落地，六盘水紧抓“服务”二字，推动办事效率提速。

　　在六盘水已经启动12个产业园区建设中，市、县两级政府配套投入了28亿元，增强各类园区的承载能力。目前已经入驻和拟入驻的企业近90家，计划全年投资500亿元。

　　同时对符合国家产业政策，规模大、关联度高、带动力强，高技术、高附加值的大项目、好项目，实行差异化的投资政策；实行全程“保姆式”跟踪服务，跟踪管理，做好项目的选址、拆迁、“七通一平”等进场准备工作，积极协调项目的手续办理，帮助解决落地项目建设过程中的一些问题，营造良好施工环境。

　　紧扣园区发展实际，六盘水还对全市125名科级以上干部进行了为期4个半月的封闭式强化培训班，使其更适应工业强省战略和招商引资工作实际需要。

　　为了进一步改善招商引资的软环境，六盘水在全市范围内开展了机关效能建设工作，严肃处理了一起损害发展环境的案件，建立了联合审批和绿色通道制度，将原有的行政许可事项精简为119项，精简率为53.1%，原有非行政许可事项精简为113项，精简率为42.3%，承诺时限缩短比例为49.33%，大大提高了行政效率。

　　行走于六盘水的各个工业园区，只见到处一片繁忙景象，基础配套工程正在加班加点施工，项目正逐步落地建设，“全党抓经济、重点抓工业、首要建园区、核心抓招商、突破在项目”，工业城市六盘水正借大力实施招商引资工作，实现经济社会又好又快、更好更快的发展。

　　重大项目促转型的六盘水实践

　　短短一年时间，六盘水依托产业园区的建设和一系列重大项目的落地，开始了令人叫绝的漂亮转身。

　　无论是高压电子铝箔还是西南天地煤机制造、无论是明阳风电制造基地还是青年曼重型卡车。这个一直“吃煤饭”、“念煤经”的工业城市悄无声息地探出了转型发展的第一步。

　　下面，让我们一一见证六盘水人力求转型升级的努力吧！

　　【红桥新区】

　　红桥新区是六盘水市重点规划的产业园区之一，位于六盘水市中心城区的东南部，面积59.4平方公里，辖两个办事处，6个行政村，总人口16136人，区内可利用地约23平方公里。

　　该新区的定位主要是：新型产业园区。即：充分利用六盘水市资源、能源、原材料、交通等的组合优势及该区域在市中心城区的区位条件，以矿山机械装备制造业、五金加工制造业、高新技术产业及商贸物流业等为重点，建设新型产业园区，配套完善教育、文化、卫生、住宅等设施，推进区域综合发展，通过产业聚集增加就业容量，增强城市吸引力和竞争力，为建设贵州西部大城市奠定基础。

　　【西南天地煤机装备制造基地】

　　项目位于钟山经济开发区(红桥新区)装备制造区，由中煤科工集团、水城矿业集团及三家上规模的地方煤矿共同投资30亿元建设。

　　项目用地约1114亩，建设液压支架1.5万架／年、采煤机200台／年、掘进机400台／年、配套综采刮板运输机200台／年、其他刮板机运输机500台／年、皮带机600台／年，同时将建设一个矿山机械装备研发中心，项目立足西南、面向东南亚，建成后将是西南地区最大的煤炭装备研发、制造和维修基地，近期可实现50亿元的产值，远期目标达100亿，可解决就业人员约4000人。

　　截至9月14日已完成平场工程。目前正在一期基础强夯，部分进行地勘，彩钢围墙施工。展厅、停车场修建基本完成。现进行大型高杆广告安装。9月30日前完成该项目的围墙、简易展场、简易停车场建设，成品库开始施工。

　　【明阳风电整机设备制造项目】

　　项目位于钟山经济开发区(红桥新区)装备制造区，由广东明阳风电有限公司投资20亿元建设，项目用地约300亩，建设20万千瓦／年规模兆瓦级以上风力发电机组及配套的风叶片生产制造和风能资源开发利用基地。建成后将成为西南地区最大的兆瓦级风电装备制造和维修基地，年产值达30亿／年，可解决就业650人，同时有利于六盘水市产业结构调整，填补产业空白，对六盘水市装备制造业的竞争力起到提升作用。

　　截至8月20日已完成平场工程。正进行沙坝河处理，围墙施工，周边人行道板铺设，展场硬化，计划2012年4月出首批产品。

　　【温州科技工业园项目】

　　项目位于钟山经济开发区(红桥新区)东部科技园，由浙江温州中小企业发展促进会牵头，组织温州多家高新技术产业转移入驻，是红桥新区承接东部产业转移一个示范载体。该项目计划投资16亿元建设，规划总面积1000亩，以机械、机电、电子元件、电子产品制造、加工为主体。项目全面建成后，年产值可达30亿元，解决就业15000人。目前初步确定入驻的项目有浙江金龙控股集团的手机微型马达生产项目、浙江幸福摩托机械有限公司、南大电缆有限公司等。

　　截至9月24日已完成挖填方29.43万立方米，标准厂房吊装钢构，围墙施工。

　　【商贸物流园区】

　　由六个专业物流市场组成，分别是金果建筑建材、西南家具、宝山商贸、烟草物流、领翔国际、首钢工贸。这六个专业市场共投资近11亿元，将建成70万平方米的市场，他们主要经营钢材、建筑产品、五金产品、家具、烟草，以及汽车、摩托车的批发销售，经测算全部建成后年产值可达110亿元以上。

　　领翔国际五金建材商贸城——由贵州天日房地产开发公司投资10亿元建设。项目用地约200亩，建设26.6万平方米的五金、机电、建材、矿山机械综合市场。项目建成后将引入商家约850户，实现销售收入约11.5亿元，税收约8625万元，同时可解决就业人员约2000人。

　　六盘水西南家居装饰博览城项目——由广东佛山圆邦投资有限公司投资2.8亿元建设。项目用地约120亩，建设15万平方米家居装饰博览城。项目建成后计划引入600户商家进场经营，年销售额5亿元左右，可创造税收1500多万，解决1000多人的就业。

　　金果建筑建材物流市场——由贵州万阔集团投资2.08亿元人民币建设，项目计划用地约120亩，建设12万平方米的建材批发、零售物流市场。该项目于2010年底开工建设，现场平基本结束，进入主体工程实施，计划到年底基本建成市场部分主体工程。项目建成将引入商家650户，实现销售收入约4亿元，税收约2500万元，同时可解决就业人员约1500人。

　　贵州宝山红华物流有限公司——总投资20000万，占地120亩。

　　【中小企业项目】

　　昱霖门窗——总投资12000万，占地42亩。

　　六盘水恒森钢材有限公司——总投资3785万，占地60亩。

　　东海彩钢金属结构有限公司——总投资3785万，占地60亩。

　　贵阳高新英纳科技发展有限公司项目——总投资6000万，占地70亩。

　　六盘水金福瑞商贸有限公司项目——总投资3105万，占地20亩

　　【董地工业园区】

　　董地工业园区位于水城县东部，距水城县县城12公里，距在建的六盘水月照机场7公里。园区总规划面积36.92平方公里，按照近、中、远三期进行规划建设，近期实施为11.4平方公里，中期规划9.09平方公里，远期规划16.43平方公里。

　　该园区规划为高精产业生产区、汽车及机械制造区、居住区、物流中心、附属产业集中生产区等区域。主要依托水城县境内丰富的自然资源、劳动力资源等优势，以发展铝及铝精深加工、汽车及零配件生产、高压电子铝箔生产、新型煤化工等为特色的新型工业园区，将重点引进高端技术和循环经济产业，打造循环经济产业园区。

　　园区内现有双元铝业、盛伟焦化厂、兴利焦化厂、宏权化工厂、盛宇焦化厂、仙劲锌厂、正鑫锌厂等企业，年产值达33亿元。目前，园区在建项目有汽车制造、热电联产、阳极碳素、高压电子铝箔、双元铝业二期、锰镁综合利用等项目，后续项目有汽车零配件生产、煤化工、高档玻璃生产、物流园区等项目。其中：热电联产动力车间为园区铝加工、汽车制造、电子铝箔生产等提供电能，为汽车装配、特种玻璃生产、锰镁加工等提供热能；阳极碳素为电解铝提供原材料；电解铝液通过加工精铝再到高压电子铝箔实现精深加工，同时直接为汽车零部件生产提供原料，一个节约能源、延长产业链、产业集聚效应明显，有利于资源循环利用和就地转化增值的循环经济园区正逐步形成。

　　园区项目建成达产后，可实现产值1000亿元，年均实现利税100亿元以上，可新增就业人员5万人，近期可提供就业岗位2.2万个以上。

　　【高压电子铝箔】

　　这个项目由广东博罗冠业电子有限公司投资兴建，该公司为台资企业，是专业生产铝电解电容器用铝箔产品的高新技术企业，产品主要销往台资、港资、韩资、日资等企业。

　　广东博罗冠业投资在董地工业园区建设高压电子铝箔加工厂，一期工程投资约15亿元，二期工程投资约15亿元。项目占地1000亩。其中：一期工程从正式开工之日起3年内完成，二期工程在第一期工程完成后，其具体进度视市场需求增长速度和国际环境作规划。项目建成后，一期工程产值预计25亿元；二期工程预计30亿元。两期工程完成后，年产值预计可达55亿元，预计可创造税收2.2亿元以上。

　　目前，高压电子铝箔加工项目一期征地工作已经完成；平场累计完成约190.5万方；投资累计完成7300万元，正在进行施工图设计；二期征地已经完成，已投资累计完成1196.6万元；正在进行施工图设计。由于资金为境外资金，目前，正积极协助企业在省工商局注册项目公司。

　　【中国青年汽车集团汽车生产项目】

　　中国青年汽车集团投资26亿元在董地工业园区建设年产1万辆青年曼重型卡、5000辆豪华大客、5万辆莲花系统轿车及零部件生产基地，该项目占地1000亩，项目全部达产后预计可实现产值240亿元，预计每年可实现税收7亿元左右。

　　项目已于2011年6月进场施工，预计18个月项目建成投产。目前，项目一期工程征地已完成，累计完成土石方152万方，投资累计完成5881万元。已注册六盘水青年曼汽车有限公司和六盘水青年乘用车有限公司。二期工程(汽车附属企业项目)征地累计完成365.309亩，投资累计完成1048.7622万元。

　　为加快项目落地，水城县积极协调因淘汰落后产能关闭的原六盘水双牌铝业有限公司5000平方米厂房，提供给青年汽车集团作为汽车临时装配车间。2011年8月16日在临时生产车间生产下线第一辆青年曼重型卡车，填补了六盘水市汽车制造业的空白。

　　【阳极碳素项目】

　　该项目由湖南曾氏集团控股的中国鑫仁铝业控股有限公司投资建设。为响应国家发展循环经济的要求，完善集团公司上下游产业链。集团公司海外上市后，将六盘水作为发展重点，计划总投资18亿元在水城县董地工业园区建设年产45万吨阳极炭素生产线。产品全部供集团电解铝企业自用。项目分两期建设。一期计划投资8.98亿元，建成后年产阳极炭素22万吨，年新增销售收入约9亿元。实现创税过亿元，可提供700个就业岗位；二期预计投资9亿元，建成后全公司每年可产阳极炭素45万吨，可新增销售收入18亿元，创税超2亿元，可提供1400个就业岗位。

　　公司占地面积300余亩，项目一期已于2011年1月开工建设。截至目前，一期工程完成投资5.8亿元，水电设施已经安装完成，已完成整体工作进展的81%，预计2012年5月可建成投产。项目实行三同时建设，积极利用集团电解铝企业几十年生产和管理的成功经验，并有效结合中铝集团贵阳铝镁设计院的技术支持，按照“高起点、高标准、严要求”的原则，采用国内最先进的生产工艺进行建设，可实现废水、废固、废气、粉尘达标排放。

　　【双元铝业二期项目】

　　贵州省六盘水双元铝业有限责任公司隶属湖南曾氏集团控股的中国鑫仁铝业控股有限公司，位于水城县董地工业园区，占地面积800余亩，员工1800余名，中级专业技术人员近1000名，其中高级专业技术人员80余名，中级专业技术人员600余名。

　　六盘水双元铝业于2006年开工建设，2008年上半年投入试生产，总投资14亿元；现有14.5万吨／年的电解铝生产能力，10万吨／年铝板生产能力，年产值25亿元，2010年上交税金8500万元。

　　为进一步扩大生产能力、推进铝的精深加工，提高产品附加值，双元铝业在“十二五”期间将在董地工业园区建二期工程，预计投资126亿元，其中：10万吨铝板带箔深加工项目投资8亿元，10吨精铝及10吨光箔项目投资30亿元，80万吨电解铝配套技改项目投资88亿元，项目全部建成达产后可实现年产值200亿元。目前，双元铝业二期工程预留用地1000亩，征地和场平工作正有序推进。

　　【贵州粤黔电力有限公司热电联产动力车间项目】

　　贵州粤黔电力有限公司，是在国家实施“西部大开发”战略，实现“黔电送粤”的战略决策的历史背景下，由广东省粤电集团与中电投贵州金元股份有限公司共同出资，由广东粤电集团55%控股在贵州注册成立的一家发电公司，主要从事发电项目的投资、开发和经营，能源开发及电力相关业务。

　　董地工业园区产业群主要以电解铝及铝深加工、汽车制造、高档玻璃生产、煤化工等企业为主导，这些企业均为用电、用热大户。热电联产动力车间项目作为工业园区电源和热源的生产企业，供电方式将采用挂网不上网、电网公司作为备用，组建园区供电网络向项目公司参股企业直接供电、供热。

　　热电联产动力车间项目预计投资73亿元，项目占地960亩，其中一期投资43亿元，二期投资30亿元；项目建成后，可实现年产值40亿元，可创造税收2亿元左右。项目计划2011年12月开工，2013年12月投产。目前，累计完成征地822亩，累计投资完成2350万元，地勘工作已经完成。正在协调注册广东粤黔六盘水热电联产动力车间有限公司。

　　【浙江赐富化纤集团锰镁资源综合利用项目】

　　浙江赐富化纤集团有限公司是一家以化纤、薄膜、医药产品开发生产为主，房地产、矿产开发和进出口贸易为辅的科工贸大型企业和国家火炬计划重点高新技术企业。

　　六盘水市锰矿资源丰富，其中的水城县储量最大，达几千万吨。但多数低品味复杂锰矿，平均品味20%，伴生铁、硅、铝及其他金属。六盘水市还具备丰富的白云石资源，同时周边地区冶金过程产生大量硫酸镁固体废弃物，是生产高纯氧化镁的良好原料，锰镁资源综合利用项目实现了在同一流程中锰镁综合利用，建立锰、镁一体化工程，极大提高了资源合理利用。

　　浙江赐富集团在董地工业园区建设锰镁资源综合利用项目，预计总投资10亿元，建设2条年处理锰矿20万吨的生产线，项目占地260亩，项目建成后预计年销售收入7.8亿元，可创造税收1亿元左右。目前，征地工作已基本完成，即将开展场平和地勘工作。已注册了贵州纯锰新材料有限公司。

　　【水月工业园区】

　　该园区位于钟山区月照乡、黄土坡街道、德坞街道、荷城街道，西起钟山区马窑公路边界、南至人民西路和贵昆铁路线、北抵规划中的北环路、东至月照乡与老鹰山镇交界处，园区总规划面积约61平方公里，工业用地24平方公里。涵盖六盘水中心城两个片区的凉都森林公园、康师傅绿色食品工业园、水月生态工业城、六盘水月照机场、月照民俗风情小镇、月照航空物流港、生物制药产业加工区。

　　园区交通便利，区位优势明显，在毕水兴、南贵昆经济带中心。在“依托大企业、服务大企业”的思想指导下，大力发展“钢铁、煤炭、电力、建材”四大支柱产业的配套产业，大力发展机械加工、装备制造业。以支柱产业“前、后、内、外”的产业链延伸为抓手，实现相关产业的集群发展。

　　水月循环经济园区主要发展以“循环、配套、生态、和谐”为产业定位方向的钢材深加工、装备制造业、绿色食品加工、新型建材及相关附产品综合利用的循环产业链。另布局相应的城市再生资源加工产业，充分利用山水地理环境的生态基础，着力打造民俗旅游和工业旅游特色鲜明、生态居住组团良好、综合经济指标绿色增长生态工业城。